加拿大将引渡孟晚舟 – 蜗牛派

孟晚舟案裁决出炉未能获释！加媒:官司还得打，可能持续数年

蜗牛派 — Wed, 27 May 2020 23:48:39 +0000

今天（28日）凌晨2点30分左右，华为高管孟晚舟“双重犯罪”案裁决终于公布了，但这个结果却并不是很多国人希望看到的那个……

判决对孟晚舟不利

根据多家加拿大媒体的报道和加拿大法庭发布的庭审信息，备受中国、美国和加拿大三国关注的华为高管孟晚舟“引渡案”，终于在北京时间28日凌晨2点30分钟左右有了一个阶段性的重要判决。

但这个判决并没有支持孟晚舟一方的说辞。

（图为加拿大CTV新闻网的记者发布的判决对孟晚舟不利的消息）

（图为法院官方发布的判决书）

此前，孟晚舟一方提出的抗辩依据是，美国要求从加拿大引渡孟晚舟的案子源头，在美国制裁伊朗的法案上，但这个法案在加拿大是不存在的。

因此，孟晚舟的律师表示，根据美国和加拿大双方的引渡协议中的“双重犯罪”原则（即美国引渡孟晚舟的罪名必须存在于加拿大的法律中），孟晚舟就不该被加拿大引渡到美国去。

但代表美方要求引渡孟晚舟的加拿大司法部表示，美方引渡孟晚舟的直接罪名是欺诈，即孟晚舟在对汇丰银行介绍关于华为的业务时，在涉及伊朗的问题上做出了所谓的“虚假陈述”，而欺诈这个罪名在加拿大的法律中是存在的。所以加拿大司法部的律师认为引渡孟晚舟在法律上没有问题。

而如今做出判决的加拿大不列颠哥伦比亚最高法院的联席大法官福尔摩斯，则是认可了后者的说辞，即美国起诉孟晚舟的“核心”是欺诈这一罪名，而加拿大的法律中也有欺诈罪，所以符合“双重犯罪”原则。

（图为法院官方发布的判决书中给出的说法）

对于这一判决，媒体普遍预计孟晚舟一方会提出上诉。

孟晚舟还没有输

不过，虽然加拿大法庭在“双重犯罪”这个点上做出了不利于孟晚舟的判决，但这并不代表孟晚舟就输掉了这场“引渡”官司。

因为，除了对这一裁决上诉外，孟晚舟的法律团队还早已做好了对案子的多个应对方案。

除了“双重犯罪”这个点，孟晚舟的法律团队就同时提出，加拿大有关部门配合美国政府对她在机场实施的扣押和逮捕行为，侵犯了《加拿大权利与自由宪章》所赋予她的权利，尤其是加方在机场逮捕孟晚舟之前，先对她进行了长时间的非法的扣押和搜查，还逼她交出密码等隐私信息，而这是为了帮美国方面搜索更多可以构陷孟晚舟的证据。

（图为去年5月孟晚舟律师团队发布的一份声明，其中列出了他们认为这一引渡不合法的多个原因）

孟晚舟的律师团队还提出美国对孟晚舟的引渡，是出于明显的政治目的的，是美国政府在滥用权力干涉司法和诬告孟晚舟，一旦孟晚舟被引渡到美国就会遭到迫害。而这也是不被美国和加拿大的引渡条约所允许的。

因此，报道此案的加拿大媒体也表示，今天的不利判决并不意味着孟晚舟就完全输掉了这场“引渡”案，后面双方还得打。只是接下来的法律程序可能会持续数年，而这对于孟晚舟来说，又何尝不是另一种“折磨”呢？

（截图来自加拿大CTV新闻网的报道）

是谁令孟晚舟身陷囹圄

最后，说起是谁令孟晚舟身陷囹圄，大家可能第一时间都会想到美国总统特朗普。但实际上，美国政府对于华为的打压很早就已经开始，只是之前一直没有找到“合适的证据”。

《纽约时报》2018年的一篇报道就指出，美国早在2010年前总统奥巴马当政时期，就已经在对华为公司进行调查了，但之前美国政府一直拿不出证据。当然，《纽约时报》对此给出的一个“遮羞布”式的说法是，“若对华为进行间谍或其他安全方面的刑事指控，暴露出美国的一些机密信息”。

但事情到了2016年时出现了变化。根据英国路透社和英国《金融时报》去年的报道，在2016年底和2017年时，因为自身的其他违法问题而被美国司法部调查的汇丰银行，为了避免遭到美国政府的惩罚，开始同意为美国政府“调查”华为。《纽约时报》也在报道中证实了这一点，并称通过商业犯罪搞华为也更符合美国政府的口味。

之后，根据路透社的报道，汇丰银行便帮美国司法部搞到了一份可用来起诉华为公司的材料，一份孟晚舟早在2013年就交给汇丰公司一位名叫阿兰·托马斯（Alan Thomas）的高管的PPT文件，内容是澄清华为公司与伊朗一家公司之间的关系。美国司法部则开始围绕这份小小的PPT文件编造对华为和孟晚舟动手的“罪名”，最终导致孟晚舟在加拿大被抓。

不过，不希望孟晚舟获释的，并不仅仅只有美国。从此前加拿大媒体的报道来看，在该国亲美反华势力的炒作下，加拿大舆论对于孟晚舟的看法比较负面。而在今天的判决出来前一众加拿大媒体都在不断炒作的所谓孟晚舟“将获释”的说辞，也更像是一种反向造势。倒是中国方面真正了解此案的相关各方，都清楚此案不会这么轻易结束。

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＂双重犯罪＂裁定公布孟晚舟未能获释引渡战役继续

蜗牛派 — Wed, 27 May 2020 23:35:44 +0000

2020年5月27日，周三，英属哥伦比亚省高等法院女法官海瑟·霍尔姆斯在当地时间上午10点开庭，就当事人双方当前争议的焦点问题——美国的引渡请求是否满足“双重犯罪”标准——做出裁定，11时，裁定向外界公布：引渡请求达到“双重犯罪”标准。引渡进程迎来自2018 年底启动以来的第一个转折点：辩方该回合落败，不得不在孟晚舟继续被羁押的条件下进行下一步的抗辩。

接着笔者上周日（24号）的事前观察框架，这儿就法院裁决做一初步评判。

裁决是引渡司法审查的有机组成部分，评判裁决之前，有必要先简要论述司法审查的性质和标准。

一引渡司法审查的性质

就整体引渡程序看，现阶段处于夹在两个行政程序的司法审查期。引渡本身是行政部门根据国际条约实施的行政行为，加拿大司法部主导整个过程。然而，由于引渡涉及对个人人身自由的限制和强行递解，在大多数国家，尤其是英美普通法国家，基于普通法传统，凡由国家机关实施对个人自由的限制措施（比如传讯、逮捕），必须由司法机关审查，签发“搜捕状”（warrant）。这一传统可以追溯至英国中世纪，13世纪的《大宪章》禁止国王不经正当司法程序随意抓捕臣民并定罪，此后经制定法和法院判例不断发展，成为英美法系国家刑事司法的基本原则，在不同司法区，分别有大同小异的程序规定，包括写入《美国宪法》的“人身保护令”（habeas corpus被刑事羁押者请求法院审查警方羁押，获取自由），均源于此。源于刑事追诉领域的司法审查，后来随着司法权力的不断扩张，逐渐扩大到刑事追诉领域之外的行政行为，并且在美国建国后的19世纪初进一步扩大到法院对立法机关行为的审查。人们熟知的“马伯利诉马迪逊案”（1803）正式确立了法院对立法、行政行为的违宪审查，把法院推到与行政、立法真正平起平坐的地位。

对于引渡的司法审查，本质上是这一传统在引渡领域的体现。由行政部门主导的引渡，在司法审查阶段，变成了一个与刑事程序类似的官司。这里说“类似”，不是相同，因为除了两者都围绕一个“刑事指控”展开之外，其他方面都大相径庭。首先，引渡司法审查没有“被告”，只有一位被外国政府根据条约要求引渡的所谓“逃犯”，但该人不是引渡司法审查的对象，换句话说，法院不是审判“逃犯”是否有罪（审判只有在引渡之后，由引渡请求国的法院进行），而是审查引渡请求是否满足法定条件；第二，主导引渡的行政部门（在加拿大是司法部）代表外国政府参加司法程序，负有证明引渡请求满足法定要求的责任，其相对方（辩方）虽然不是被告，但有权参与，说服法官引渡请求没有满足法定要求。最后，审理法官主持审查程序时，遵守专门的司法程序，不适用于常规民事或刑事审判的程序法、证据法等，比常规民事或刑事审判法官有更大的自由裁量权。

在加拿大，规制引渡司法审查的主要法律是《引渡法》。鉴于引渡司法审查的有限目的（决定引渡请求是否满足法定要求），审查程序上对证据的要求远低于常规审判。检方需要向法庭提交案件档案（Record of the Case），包括检方掌握的主要证据。1999年以前，《引渡法》要求所有证据必须由提供方宣誓（法律后果是承担伪证责任），并且根据加拿大法律证据具有可采性。之后，《引渡法》修订，只要求证据由请求国官员认证（不承担伪证责任），说明证据会在日后的审判中使用，并满足请求国当地法律刑事起诉要求，或根据请求国当地法律收集，即可满足司法审查要求。

引渡司法审查中，辩方进行证据辩护的范围十分有限，无权要求检方披露所有证据，也无法利用证据法规定的各种排除规则，申请证据排除（比如，一般可被排除的传闻证据，不适用排除，可以使用），或者提出己方证据，对检方指控进行证伪。

二引渡司法审查的标准

引渡司法审查的独特性质的有限目的，也决定了审查法官进行司法审查适用的标准。

司法程序中，在不同阶段，有各种不同的标准，适用于参与各方的诉讼行为。当事人双方根据法律规定，在不同类型的诉讼中分别承担对于案件事实的证明标准。比如，英美法国家在刑事诉讼领域，由检方承担案件事实证明责任，而且需要达到很高的标准，比如在美国称作“确信无疑”（beyond a reasonable doubt；接近于完全确认）标准，远高于民事诉讼中一般由原告承担的“优势证据”（preponderance of the evidence；高于50%）标准。

就法官来说，审查当事人的司法请求，或者是上诉法院审查下级法院的判决，也适用不同的标准。这些标准从低到高，松严有别。掌握具体案件法院对有关事项的审查标准，并据此制定诉讼策略，是诉讼律师的基本功课。

具体到引渡司法审查，根据加拿大《引渡法》和判例法，法官适用的标准，是假定引渡请求国对被引渡人的指控为真实，判断检方是否提出了“初步证据”（prima facie evidence）支持指控？

“初步证据”是一个较低的标准，只要求检方能够提供证据，该证据无须经过审查法院辨认是否真实、可信；法官“假定”在证据成立的情况下，检方的指控能否自圆其说，表明可能有指控的犯罪发生，就应该判定检方的引渡请求通过司法审查。根据判例法，审查法官不能因为“自己认为”指控证据不足，或“在将来的审判中可能败诉”，就拒绝通过审查。

规定较低审查标准的理由，一是因为审查不是审判，目的是确认检方指控是否可以初步成立，不是判定被引渡人是否犯罪，其后果不过是将被引渡人交给请求国的司法机关审判，在很大程度上与刑事追诉开始阶段警察向法院申请“搜捕状”类似，顶多是启动刑事追诉程序，允许检方立案侦查；第二，是效率因素，如果审查法院适用更高标准，势必要求法院对证据进行实质审查，允许当事双方就证据和事实展开对抗式辩论；如此，司法审查就变成审判，旷日持久，使本来就费时费力的引渡变得遥遥无期。

同时，审查法官在对具体问题上适用的标准，经常拥有较大的自由裁量权，特别是在过去判例没有遇到过的问题上，如果双方立场各有千秋，伯仲之间，答案并非黑白分明的时候，法官的自由裁量权会空间更大一些。本案目前审查的“双重犯罪“问题就是这样一个问题。

三本案裁决简评

刚刚得到消息，高等法院裁决发布，霍尔姆斯法官认定“双重犯罪”存在。

待认定书发布之后，再对内容进行详尽分析。裁定书的一句核心内容是，“美国伊朗禁令，作为审查指控的行为的背景，可以在双重犯罪分析中发挥适当作用。”看来，法官在伊朗禁令的作用问题上，基本接受了检方的立场。

这一结果基本印证了周日分析的趋势。

就作出裁定的霍尔姆斯法官来说，这是一个重大，然而完全可以驾驭的任务。霍尔姆斯法官从事法律职业40余年，早期在检察部门任检察官，2011年以后任法官，目前担任高等法院副首席法官（Associate Chief Justice）（高等法院共有92位法官，其中一位首席法官（Chief Justice），一位副首席法官）。职业经验十分丰富，特别熟悉刑事司法，曾经处理过多起颇具争议、社会影响重大的案件。从阅历、专业能力角度，完全胜任本案司法审查重任。

辩方可以就裁定向省上诉法院提出专门上诉，同时在高等法院就其他辩护理由展开辩护。

引渡司法审查继续。遗憾的是，孟晚舟目前无法获得人身自由。

加拿大批准推进孟晚舟引渡，中国使馆回应

蜗牛派 — Sat, 02 Mar 2019 02:44:19 +0000

据中国驻加拿大使馆官网3月2日消息，中国驻加拿大使馆发言人就加司法部就孟晚舟案签发授权进行令发表谈话。
发言人称，中方对加拿大司法部就孟晚舟案签发授权进行令表示强烈不满和坚决反对。孟晚舟案不是一起简单的司法案件，而是对一家中国高科技企业的政治迫害。后来的事态发展证明了这一点。加方尽管标榜“法治原则”、“司法独立”，但并不能掩盖其在孟晚舟案上犯下的错误。
从事件所呈现出的明显的政治干预情况看，如果加方真的遵循法治原则、司法独立，加方就应该按照加引渡法的有关条款，拒绝美方引渡请求，立即释放孟晚舟女士。加法庭的最终审理结果将是对加方是否坚持司法独立的试金石。我们将拭目以待。
上月底，美国正式向加拿大提出引渡孟晚舟的请求。
中国外交部发言人耿爽曾强调，关于美方向加方正式提出引渡孟晚舟的请求，中方已在第一时间分别向美方和加方提出了严正交涉。中方对美方不顾中方严正交涉，执意向加方提出引渡要求表示强烈不满和坚决反对。
耿爽称，我们再次敦促美方立即撤销对孟晚舟女士的逮捕令及正式引渡要求，同时敦促加方认真对待中方严正立场，立即释放孟晚舟女士并切实保障她的合法、正当权益，不要为美火中取栗。

加拿大正式启动孟晚舟引渡程序，中国驻加拿大使馆发表谈话

蜗牛派 — Sat, 02 Mar 2019 02:41:43 +0000

据路透社报道，3月1日加拿大政府表示，将推进针对华为首席财务官孟晚舟的引渡流程，在加拿大不列颠哥伦比亚省举行正式的引渡听证会。孟晚舟去年年底在加拿大被捕。

报道称，“今天，加拿大司法部官员发布了一项授权，正式启动了对孟晚舟女士的引渡程序，”加拿大司法部在一份声明中表示。1月底，美国司法部指控华为和孟晚舟合谋违反美国对伊朗的制裁。

报道介绍，保释后被软禁的孟晚舟将于3月6日在温哥华的一家法院出庭，向当局表明她一直遵守12月达成的保释协议，该协议让孟晚舟暂时免于牢狱之灾。之后会就是否引渡孟晚舟进行讨论。

报道指出，由于加拿大司法部门要处理许多相关上诉，速度缓慢，孟晚舟可能还需要几年时间才能送往美国。

另据美联社报道，当地时间2月28日，华为公司在美国华盛顿州一家联邦法院做出抗辩陈述，对涉及的10项指控均表示不认罪。今年1月下旬，美国司法部指控华为和孟晚舟违反了美国对伊朗的贸易制裁，指控的共计10项刑事罪名包括窃取商业机密、电汇欺诈、妨碍司法等。

北京时间3月2日，中国驻加拿大使馆发言人就加司法部就孟晚舟案签发授权进行令发表谈话。以下是谈话全文。

中方对加拿大司法部就孟晚舟案签发授权进行令表示强烈不满和坚决反对。孟晚舟案不是一起简单的司法案件，而是对一家中国高科技企业的政治迫害。后来的事态发展证明了这一点。加方尽管标榜“法治原则”、“司法独立”，但并不能掩盖其在孟晚舟案上犯下的错误。

从事件所呈现出的明显的政治干预情况看，如果加方真的遵循法治原则、司法独立，加方就应该按照加引渡法的有关条款，拒绝美方引渡请求，立即释放孟晚舟女士。加法庭的最终审理结果将是对加方是否坚持司法独立的试金石。我们将拭目以待。

外交部:坚决反对加方推进对孟晚舟引渡应立即释放

蜗牛派 — Sat, 02 Mar 2019 02:40:07 +0000

中方对加方执意推进对孟晚舟女士的所谓引渡司法程序表示强烈不满和坚决反对，并已提出严正交涉。
中方在孟晚舟事件上的立场是明确的、坚定的。美加两国滥用其双边引渡条约，对中国公民任意采取强制措施，是对中国公民合法权益的严重侵犯。这是一起严重的政治事件。我们再次敦促美方立即撤销对孟晚舟女士的逮捕令和引渡请求，敦促加方立即释放孟晚舟女士，让她平安回到中国。

加拿大就孟晚舟案签发授权中国驻加使馆:坚决反对

蜗牛派 — Sat, 02 Mar 2019 02:39:12 +0000

中方对加拿大司法部就孟晚舟案签发授权进行令表示强烈不满和坚决反对。孟晚舟案不是一起简单的司法案件，而是对一家中国高科技企业的政治迫害。后来的事态发展证明了这一点。加方尽管标榜“法治原则”、“司法独立”，但并不能掩盖其在孟晚舟案上犯下的错误。
从事件所呈现出的明显的政治干预情况看，如果加方真的遵循法治原则、司法独立，加方就应该按照加引渡法的有关条款，拒绝美方引渡请求，立即释放孟晚舟女士。加法庭的最终审理结果将是对加方是否坚持司法独立的试金石。我们将拭目以待。

加拿大批准继续推进孟晚舟引渡听证会

蜗牛派 — Sat, 02 Mar 2019 02:38:21 +0000

据外媒报道，加拿大司法部当地时间1日批准继续推进有关中国公民孟晚舟的引渡听证会。
加司法部在声明中称：“听证会不是审判，也不会做出有罪或无罪的裁决。”

华为：孟晚舟没有任何不当行为对加拿大启动引渡程序感到失望

蜗牛派 — Sat, 02 Mar 2019 02:37:07 +0000

3月2日，华为发布《关于加拿大签发授权推进令、启动引渡程序的律师声明》表示：美国的指控是出于政治动机,美国总统多次表示，如孟女士案有助于美国与中国达成贸易协议，他会对此案进行干预。加拿大司法部长仍然决定签发授权推进令，我们对此感到失望。美国指控的行为在加拿大根本不构成犯罪,加司法部长签发授权推进令，完全不符合“双重犯罪”基本引渡原则。孟女士没有任何不当行为，美国对她的起诉与引渡是对司法程序的滥用。

以下是华为律师声明中英文全文：
关于加拿大签发授权推进令、启动引渡程序的律师声明
1、美国的指控是出于政治动机。美国总统曾多次表示，如果孟女士案有助于美国与中国达成贸易协议，他会对此案进行干预。在这种情况下，加拿大司法部长仍然决定签发授权推进令，我们对此感到失望。
2、美国指控的行为在加拿大根本不构成犯罪。尽管如此，加拿大司法部长仍然同意签发授权推进令，这完全不符合“双重犯罪”的基本引渡原则。
3、孟女士没有任何不当行为，美国对她的起诉与引渡是对司法程序的滥用。
4、希望孟女士的合法权利在引渡过程中的司法阶段能得到保护。
1.We aredisappointed that the Minister of Justice has decided to issue an Authority toProceed in the face of the political nature of the U.S, charges and where thePresident of the United States has repeatedly stated that he would interfere inMs. Meng’s case if he thought it would assist the U.S negotiations with Chinaover a trade deal.
2.We are alsoconcerned that the Minister has approved an ATP in circumstances where theconduct alleged to be an offence in the U.S. would not be an offence inCanada. This is an affront to the foundational extradition principle ofdouble criminality.
3.Our clientmaintains that she is innocent of any wrongdoing and that the U.S. prosecutionand extradition constitutes an abuse of the processes of law.
4.Our client looksforward to having her rights vindicated in the judicial phase of theextradition process.

加拿大批准推进孟晚舟引渡！中方反对：对中国高科技企业政治迫害

蜗牛派 — Sat, 02 Mar 2019 02:35:45 +0000

今日,中方对加拿大司法部就孟晚舟案签发授权进行令表示强烈不满和坚决反对。孟晚舟案不是一起简单的司法案件,而是对一家中国高科技企业的政治迫害。后来的事态发展证明了这一点。加方尽管标榜“法治原则”、“司法独立”,但并不能掩盖其在孟晚舟案上犯下的错误。

从事件所呈现出的明显的政治干预情况看,如果加方真的遵循法治原则、司法独立,加方就应该按照加引渡法的有关条款,拒绝美方引渡请求,立即释放孟晚舟女士。加法庭的最终审理结果将是对加方是否坚持司法独立的试金石。我们将拭目以待。

另报道加拿大批准继续推进孟晚舟引渡听证会

据外媒报道，加拿大司法部当地时间1日批准继续推进有关中国公民孟晚舟的引渡听证会。

加司法部在声明中称：“听证会不是审判，也不会做出有罪或无罪的裁决。”