《纽约时报》当地时间8日报道，两所高校周三向马萨诸塞州地区法院提起诉讼，被告为美国国土安全部（DHS）、美国移民与海关执法局（ICE）与各自的部门负责人。

ICE本月6日规定，今年秋学期仅接受线上授课的国际学生将面临无法入境、甚至被驱逐的后果，其最终方案将在7月底发布。而诉讼书要求，相关联邦机构应立即暂停并且永久停止执行有关规定，理由是其违反了《行政程序法》，在发布前未能提供充分解释或及时通知公众。

文件认为，ICE的决定会导致成百上千名国际学生失去在美国接受教育的机会，包括无法在有限时间内找到提供线下教学的转学方案、还有人可能面临被驱逐出境。

过去几个月来，美国高校一直基于原有假设安排2020至2021学年的教学计划，而ICE突然公布决定且没有安排公示，看不出有任何考虑过学生、教职与大学工作人员人身健康的迹象。

起诉书据此认为，联邦政府借规定强迫大学恢复线下授课，却没有考虑到疫情期间学生的安全或是教学上是否明智，大学与国际学生都没有足够时间来应对额外风险。而政府的目的也许就是“尽可能地制造混乱”。

美国新冠肺炎每日新增确诊病例数不断刷新纪录，至7月7日已突破6万例，全美累计确诊病例已接近300万例，累计病死超过13万例。

在这样的背景下，哈佛与麻省理工本周初刚刚宣布了秋学期的教学安排，其中绝大部分均为线上授课。起诉书中透露，两所学校持F1签证的国际学生数量分别为近5000人与近4000人。

值得一提的是，哈佛6日宣布基于疫情风险，秋学期只允许40%的本科生返回校园就读。数小时后，ICE就公布了有关规定。

特朗普则在第二天的记者会上“点名”哈佛大学的学期安排，批评该校领导层“应该为自己感到羞耻”。教育部长德沃斯直言，“每周仅仅上几个小时的网课是行不通的”，会让美国学生与纳税人“失望”。副总统彭斯则公开挑明，复学复课是关乎“美国经济健康状况”的一件关键性大事。

据哈佛学生创办的《哈佛深红报》，ICE的规定发布后立即遭到质疑，马萨诸塞州司法部长莫拉·希利周二宣布，其办公室将起诉这一“残酷”、“非法”的规定。而哈佛大学显然等不及前者就采取了行动。

哈佛大学校长劳伦斯·巴考表示，“规定出台前毫无预兆，其严苛与鲁莽可谓不相上下。”他认为，规定的目的就是“故意施压高校在秋学期开放校园内的线下课程，却毫不关心学生、教职及其他人员的健康与安全。”
“我们认为ICE的规定是糟糕的公共政策，我们认为这是违法的。”巴考说。

美国国土安全部、移民与海关执法局尚未对起诉做出回应。而美国土安全部代理副部长肯·库奇内利（Ken Cuccinelli）8日在采访中坦白，“赶走上网课的留学生有助于催促大学尽快复课”。

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来源：KTLA

01

哈佛、MIT控告ICE

当地时间7月8日，哈佛大学和MIT在波士顿联邦法院提交诉讼，控告ICE，试图阻止联邦移民当局执行这一规定。这几所大学认为，该指令违反了《行政程序法》（ Administrative Procedures Act），因为官员们没有提供合理的依据来证明该政策的合理性，而且公众没有得到通知对其进行讨论。

诉讼书的第一页

本周一，美国移民和海关执法局(Immigration and Customs Enforcement 简称ICE)通知各所大学，如果他们的学校今年秋季完全执行网课，国际学生将被迫离开美国或转到另一所学校。这些学校的学生将不会获得新的签证，其他同时提供在线课程和现场授课的大学也将被禁止完全改为网课。

政策称，即使疫情爆发迫使学校在秋季学期改上网课，国际学生也不会被豁免。

该政策发布的同一天，哈佛大学宣布今年秋季将继续在线授课。哈佛大学表示，这一指令将阻止该校5000名国际学生中的许多人留在美国。

哈佛大学校长劳伦斯·巴科（Lawrence Bacow）说，这项命令是在没有事先通知的情况下下达的，其“残忍”仅次于“鲁莽”。

02

全美各地大学强烈反对

这个新政策引起了美国各地大学的强烈反对，他们说国际学生在他们的社区中占有重要地位。许多学校也开始依赖国际学生的学费收入，而国际学生通常支付更高的学费。

这给数千名国际学生带来了一个紧迫的困境。去年春天，疫情迫使他们的学习转移到网上，他们因此被困在美国。

数十所大学表示，他们计划今年秋季至少开设一些课程。但有些学校表示，这太冒险了。南加州大学(University of Southern California)上周改变了一项让学生返校的计划，称课程将主要或只在网上进行。

据悉，哈佛大学、哥伦比亚大学、加州大学洛杉矶分校（UCLA)、布朗大学、斯坦福大学、纽约大学和宾夕法尼亚大学等多家院校在ICE宣布规定后试图宽慰国际学生会尽全力使其免受影响。其中哈佛大学和宾夕法尼亚大学称，他们将与其他机构合作，制定出可确保学生“继续学业而不用担心被迫离开这个国家”的方案。

UCLA发表声明，称正在与加州大学校长办公室核对新政策的细节，并想办法支持该校的国际生。UCLA表示，将会与国际生站在一起。西雅图的华盛顿大学也发表声明，该校工作人员将与华州的国会代表团、其他重要联邦官员和高等教育协会合作，试图改变该提案，使其不会伤害到国际学生。他们也可能改变做法，允许国际学生在参加至少一门面授课程的情况下留在美国。

03

纽约大学发表声明

美东时间7月7日，纽约大学校长安德鲁·汉密尔顿（Andrew Hamilton）发表了关于国际学生新ICE政策的声明。

校长在声明中说 “ 美国移民和海关执法局发布的指导意见，不必要地将从世界各地来我国留学的学生置于非常困难的境地。 ”

他说：“大约有110万数量的国际学生长期以来一直是美国校园不可或缺的一部分。他们为美国大学教育的活力做出了贡献，了解了美国的价值观，并为我们的社区带来了不同的技能和知识。我们国家的大学经常吸引来自世界各地的优秀学生，他们反过来帮助做出发现，推动知识的发展，并刺激科学、技术和创新。”

他表示：“在纽约大学，我们秋季的混合课程包括面授和远程学习两种选择。因此，这些新规定可能不会影响我们的许多国际学生，但会对一些人造成干扰，他们现在将被迫重新考虑他们的秋季时间表，以确保他们包括现场课程。大学将与任何受影响的学生合作，以便他们能够按照最初的计划继续在美国学习。”

他谴责“要求国际学生要么上面授课程要么离开美国，而不考虑他们自身的健康问题，甚至也不考虑政府已经强制关闭了纽约市，这完全是错误的，也是不必要的僵化。如果有一个灵活办学的时刻，那就是现在。 ”

最后，他表示“无论是我们自己还是联合其他大学，纽约大学都将与联邦官员联系，敦促他们撤销或修改这一规定。”

04

更多大学计划加入法律斗争

许多高校认为，这项政策是出于政治动机，会使高等教育陷入混乱。 外界普遍认为，此举是白宫向高校施压，要求它们重新开放校门，放弃许多高校为减少冠状病毒传播 而采取的谨慎做法。

其他大学表示，他们正计划加入这场法律斗争。 代表65家学术机构的美国大学协会(Association of American Universities)发言人表示，该协会已聘请了法律顾问，并将在未来几天提交一份陈述书，支持这起诉讼。

发言人佩德罗·里贝罗(Pedro Ribeiro)说：“我们听到了很多成员的意见，他们都对该政策的性质有同样的担忧。”

包括普林斯顿大学(Princeton University)、康奈尔大学(Cornell University)、加州大学洛杉矶分校(University of California Los Angeles)和范德堡大学(Vanderbilt University)在内的许多大学的领导人本周发表声明，支持他们的国际学生，并批评政府的政策。

美国大学协会批评ICE的方针是“严重的误导”。与此同时，总统川普于周三全面推进迫使全美中小学秋季重新开放校园的计划，并称如果不开学，将考虑撤销联邦对学校的资助。

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该诉讼寻求临时禁止令以及初步和永久禁令，以禁止美国国土安全部、移民和海关执法局执行联邦政府规定，即禁止参加在线课程的学院和大学的国际学生留在美国。

美国政府的规定要求国际学生必须接受面授课程，否则将面临“包括但不仅限于驱逐的后果”。

巴科在一封内部邮件中称，“该命令没有告知就生效，既鲁莽又残忍。我们认为这是糟糕的公共政策，而且认为这是非法的。”

目前国土安全部和移民及海关执法局尚未回应该评论。

哈佛大学在宣布秋季将在线举办所有大学课程，并容纳不超过40%本科生后，联邦政府宣布了该规定。

联邦政府的这一举动几乎立即引发了法律诉讼——马萨诸塞州司法部长莫拉·希利（Maura Healey）7日宣布，她的办公室将“起诉”该准则，她称之为“残忍”和“非法”。但哈佛大学的独立起诉认为，该规定违法了《行政程序法》（Administrative Procedure Act），因为它在发布前没有考虑“问题的重要方面”，没有为政策提供合理依据，也没有充分告知公众。

“作为一所致力于住宿教育的大学，我们希望并打算在安全和负责任的情况下尽快恢复全面的面授教学”，巴科写道，“但是，在那个时候到来之前，我们不会让袖手旁观，看到我们的国际学生的梦想被一个被严重误导的命令所破灭。我们将会站出来为之战斗。”

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