据统计，今年8月全国广义乘用车市场零售172.8万辆，同比增长8.8%，狭义乘用车市场零售达到170.3万辆，同比去年8月增长8.9%，实现了自2018年5月以来的最强的正增长。
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新闻发言人高峰表示，9月2日，印度信息技术部以所谓“有损印度主权与完整、印度国防、国家安全与公共秩序”为由，宣布禁止118个中国手机应用程序在印度使用。中方对此表示严重关切，坚决反对。
高峰表示，印方滥用“国家安全”概念，对中国企业采取歧视性限制措施，违反世贸组织相关规则。中国政府一贯要求中国在海外企业遵守国际规则，合法合规经营。
印方有关做法，不仅损害中国投资者和服务提供者的合法权益，同时也损害印度消费者的利益，损害印度作为开放经济体的投资环境。
高峰强调，中方敦促印方纠正错误做法。中印经贸合作是互利共赢的。希望印方与中方共同维护好来之不易的合作发展局面，为包括中国企业在内的国际投资者和服务提供者营造开放、公平、公正的营商环境。
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]]>8月28日商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部 科技部公告2020年第38号，以下简称《目录》）。
本次《目录》调整先后征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见，共涉及53项技术条目：一是删除了4项禁止出口的技术条目；二是删除5项限制出口的技术条目；三是新增23项限制出口的技术条目；四是对21项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改。
根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，凡是涉及向境外转移技术，无论是采用贸易还是投资或是其他方式，均要严格遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》的规定，其中限制类技术出口必须到省级商务主管部门申请技术出口许可，获得批准后方可对外进行实质性谈判，签订技术出口合同。
报告预览：
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]]>商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家的有关情况等进行了审查。
根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人相关葡萄酒的合计产量在2015年、2016年、2017年、2018年和2019年均占同期中国同类产品总产量的主要部分，符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。
申请书主张，申请调查产品接受了澳大利亚政府的补贴，澳大利亚相关葡萄酒产业（企业）可能受益的补贴项目共计40项。经初步审查，商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。
根据上述审查结果，依据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条的规定，商务部决定自2020年8月31日起对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反补贴立案调查。现将有关事项公告如下：
一、立案调查及调查期
自本公告发布之日起，商务部对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反补贴立案调查，本次调查确定的补贴调查期为2019年1月1日至2019年12月31日，产业损害调查期为2015年1月1日至2019年12月31日。
二、被调查产品及调查范围
调查范围：原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒。
被调查产品名称：装入2升及以下容器的葡萄酒，简称“相关葡萄酒”。
英文名称：Wines in containers holding 2 liters or less。
产品描述：以鲜葡萄或葡萄汁为原料，经全部或部分发酵酿制而成的装入2升及以下容器的葡萄酒。
主要用途：主要作为饮料酒供人消费。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：22042100。
三、反补贴调查项目
在提交的申请书中，申请人主张澳大利亚政府向澳大利亚相关葡萄酒产业（企业）提供的补贴项目共计40项。经初步审查，并依法考虑了立案前磋商中澳大利亚政府提出的主张，商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查：
（一）澳大利亚联邦政府项目。
1. 葡萄酒平衡税项目
2. 出口和区域葡萄酒一揽子扶持计划
3. 区域计划
4. 葡萄酒旅游和酒窖门票拨款项目
5. 管理农场风险项目
6. 国家土地保育项目
7. 加速商业化项目
8. 创新连接项目
9. 出口市场发展资助项目
10. 研发税收激励项目
11. 业务增长资助项目
12. 可持续农村用水和基础设施项目
13. 联邦农业高效灌溉促进项目
14. 初级生产者的供水设施三年税收抵扣项目
15. 干旱优惠贷款计划
16. 农场金融特许贷款计划
（二）澳大利亚地方政府项目。
17. 维多利亚州农业能源投资计划
18. 维多利亚州区域就业基金项目
19. 维多利亚州食品资源资助项目
20. 维多利亚州区域买家吸引项目
21. 首都领地商业能源和用水项目
22. 新南威尔士州TechVouchers项目
23. 塔斯马尼亚州先进制造业创新和增长优惠券制度
24. 西澳大利亚州创新优惠券项目
25. 南澳大利亚州出口加速资助项目
26. 南澳大利亚州资源生产力评估项目
27. 南澳大利亚州区域食品激励项目
28. 南澳大利亚州重点区域品牌支持项目
29. 塔斯马尼亚州葡萄园和果园扩建项目
30. 南澳大利亚州河谷地区可持续发展基金项目
31. 南澳大利亚州默累河可持续发展计划
32. 维多利亚州NVIRP 2农场项目
33. 维多利亚州农场生产力改善补助金项目
34. 维多利亚州农业基础设施和就业基金项目
35. 新南威尔士州和昆士兰州干旱恢复优惠贷款计划
36. 塔斯马尼亚州更高效的灌溉支持项目
37. 塔斯马尼亚州农业发展优惠贷款计划
以下申请人指控的补贴项目不予调查：
1. 澳大利亚博士研究实习项目
2. 农业推进救助项目
3. 特殊情况利率补贴项目
四、登记参加调查
利害关系方、利害关系国政府应于本公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反补贴调查。参加调查的利害关系方、利害关系国政府应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在商务部网站贸易救济调查局子网站（网址附后，下同）下载。
利害关系方、利害关系国政府登记参加本次反补贴调查，以及在调查过程中提交评论意见和问卷答卷，应通过“贸易救济调查信息化平台”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交电子版本，并根据商务部的要求，同时提交书面版本。电子版本和书面版本内容应相同，格式应保持一致。
本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反补贴条例》第十九条规定的个人和组织。
五、查阅公开信息
利害关系方、利害关系国政府可在商务部网站贸易救济调查局子网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室（电话：0086-10-65197878）查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中，利害关系方、利害关系国政府可通过商务部网站贸易救济调查局子网站查询案件公开信息，或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。
六、对立案的评论
利害关系方、利害关系国政府对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家及其他相关问题如需发表评论，可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。
七、调查方式
根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十条的规定，商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方、利害关系国政府了解情况，进行调查。
为获得本案调查所需要的信息，商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向利害关系方和申请书中列明的利害关系国政府发布调查问卷。利害关系方和利害关系国政府也可以从商务部网站贸易救济调查局子网站下载调查问卷。
《相关葡萄酒反补贴案国外出口商或生产商调查问卷》询问信息包括公司的结构和运营、关联公司、生产成本、销售等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。《相关葡萄酒反补贴案国内生产者调查问卷》询问信息包括公司基本情况、国内同类产品情况、经营和相关信息、财务和相关信息、其他需要说明的问题等内容。《相关葡萄酒反补贴案国内进口商调查问卷》询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。《相关葡萄酒反补贴案政府调查问卷》询问信息包括被调查产品情况、产业情况、管理架构和政策等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。
利害关系方和利害关系国政府应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。
八、信息的提交和处理
利害关系方、利害关系国政府在调查过程中提交评论意见、答卷等，应通过“贸易救济调查信息化平台”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交电子版本，并根据商务部的要求，同时提交书面版本。电子版本和书面版本内容应相同，格式应保持一致。
利害关系方、利害关系国政府向商务部提交的信息如需保密的，可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求，申请保密的利害关系方、利害关系国政府应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息，以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，应说明理由。如利害关系方、利害关系国政府提交的信息未说明需要保密的，商务部将视该信息为公开信息。
九、不合作的后果
根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十一条的规定，商务部进行调查时，利害关系方、利害关系国政府应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方、利害关系国政府不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据可获得的事实作出裁定。
十、调查期限
本次调查自2020年8月31日起开始，通常应在2021年8月31日前结束调查，特殊情况下可延长至2022年2月28日。
十一、商务部联系方式
地址：中国北京市东长安街2号
邮编：100731
商务部贸易救济调查局
电话：0086-10-65198196、65198760、85093421
传真：0086-10-65197590
网站：商务部网站贸易救济调查局子网站（网址为http://trb.mofcom.gov.cn）
商务部
2020年8月31日
附件2. 相关葡萄酒反补贴调查申请书附件（公开文本）-附件1-9.pdf
附件3. 相关葡萄酒反补贴调查申请书附件（公开文本）-附件10-11.pdf
附件4. 相关葡萄酒反补贴调查申请书附件（公开文本）-附件12（1）-12（19）.pdf
附件5. 相关葡萄酒反补贴调查申请书附件（公开文本）-附件12（20）.pdf
附件6. 相关葡萄酒反补贴调查申请书附件（公开文本）-附件12（21）-12（33）.pdf
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8月28日，商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》（以下简称《目录》）。此次目录调整发布对一些正在进行或正考虑技术出口的企业将产生影响，其中就包括字节跳动。
中国对外经济贸易大学教授崔凡在接受新华社采访时表示，字节跳动在人工智能等领域拥有多项前沿技术，有的技术可能涉及调整后的目录。如目录在限制出口部分计算机服务业类的信息处理技术项下，新增的第21条关于“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”、第18条关于“人工智能交互界面技术”等控制要点，就可能涉及该公司技术。
根据此前特朗普下发的行政指令，字节跳动需要在有限的时间内剥离TikTok，且必须将后者卖给一家美国公司。
崔凡认为，如果它的国际业务要继续顺利运营，无论其新的所有者和运营者是谁，很可能都需要从中国境内向境外转让软件代码或其使用权，也可能需要从中国境内向境外提供技术服务。所以，“如果字节跳动计划出口相关技术，应该履行申请许可程序。”
对此，字节跳动在8月30日晚间作出回应，称将严格遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》和《中国禁止出口限制出口技术目录》，处理关于技术出口的相关业务。
有外媒指出，《中国禁止出口限制出口技术目录》涵盖了字节跳动在TikTok中使用的技术，要求字节跳动在任何交易中征求政府的同意。由于中国的审批需要时间，所以TikTok交易可能会拖到11月美国选举之后。
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此次调整有何意义？带来哪些管理新规？对科创企业影响几何？记者就此采访了长期跟踪研究技术贸易法规的中国对外经济贸易大学教授崔凡。
对技术出口实行负面清单管理是国际惯例
此次并非我国首次调整《中国禁止出口限制出口技术目录》。商务部服贸司负责人就此答记者问时说，上一次目录修订是在2008年。
“对技术出口实行负面清单管理，已成为国际通行做法。”崔凡说，我国对外贸易法律法规体系是在借鉴发达国家经验基础上根据自身实际情况逐步建立完善的。
基于2008年版目录，此次调整共涉及53项技术条目：删除9项禁止类或者限制类条目；新增23项限制类条目；对21项条目的控制要点和技术参数进行了修改。
崔凡说，科技领先的发达国家频繁更新本国清单，以反映新技术发展的现实情况。我国自2008年修订目录12年来，对总体国家安全观的认识不断深化，而且很多领域技术也取得突飞猛进发展，对有的技术继续禁止或限制意义已经不大，同时一些新技术不断涌现，有必要根据形势发展的客观需要调整相关目录。
此次调整酝酿多时。崔凡说，早在2018年，有关部门就围绕目录修订调整向社会公众广泛征求意见，经反复酝酿，结合当前国际形势发展的客观需要，进行了此次调整。
据了解，下一步，我国还将继续删减调整该出口目录，同时将大幅精简《中国禁止进口限制进口技术目录》，更突出市场调节作用。
坚持总体国家安全观 技术对外开放才能行稳致远
此次目录调整有减有增，是出于怎样考虑？
“规范技术出口管理，促进科技进步和对外经济技术合作，维护国家经济安全。”谈及此次调整目的，商务部服贸司负责人这样说。
在崔凡看来，近些年，我国技术进出口管理体制不断完善，如2011年和2019年两次修订技术进出口管理条例，在外商投资法、行政许可法等法律法规中严格禁止强制技术转让等。这些举措推动相关制度更加有利于规范和扩大技术进出口，朝着建立更加自由、便利和透明的技术贸易管理体制迈进。
“中国不赞成搞所谓的‘脱钩’。”崔凡说，正如最近发布的《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出的，支持国际科技创新合作，扩大科技领域对外开放。不过，崔凡也认为，技术贸易不同于其他国际经贸合作方式，新技术不断涌现，某些前沿技术可能会对国家安全、社会公共利益或公共道德产生一些影响，需要纳入目录管理。因此，技术贸易领域的相关禁止和限制目录无法像外商投资准入负面清单那样只减不增。
“在当前国际政治经济形势下，技术领域扩大开放更需要有底线思维。”崔凡认为，技术贸易对政治、经济、国防、文化、社会、生态、资源等领域安全都可能产生影响，只有在坚持总体国家安全观基础上，技术领域对外开放才可能行稳致远。
符合创新企业长远利益 技术出口须依规行事
此次目录调整发布，对企业有何影响？
崔凡表示，近年来，一些国家纷纷采取措施加严技术转移管控，严重影响技术贸易和与之有关的投资活动。在这样的背景下，中国政府在此次目录调整中的做法是难能可贵的。特别是禁止类技术条目只减不增，限制类技术条目有增有减有调，而且未来政府还将继续对目录进行删减调整，不断推出技术贸易便利化举措，这充分反映出我国技术贸易大环境在不断优化，对企业长期发展而言是利好消息。
“技术贸易管理体制的完善符合创新型企业的长远利益和根本利益。”崔凡说，对于可能受到影响的创新型企业，政府部门也在通过相关许可程序的便利化及鼓励创新措施给予支持。
此次目录调整后，企业该怎么做？
技术出口分自由、限制和禁止三类。崔凡分析，根据规定，准备出口限制类技术的企业在对外进行实质性谈判前，应填写《中国限制出口技术申请书》，报送省级商务主管部门进行申请；属于国家秘密技术的，需提前办理保密审查手续。如申请获批，则可以取得技术出口许可意向书，凭此办理申请出口信贷、做出保险意向承诺，并可对外开展实质性谈判，进而签订技术出口合同。签订技术出口合同后，应当再向省级商务主管部门申请技术出口许可证。技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。
此外，崔凡指出，根据技术进出口管理条例规定，只要可能导致技术从中国境内向境外转移，无论是转让专利权、专利申请权、技术秘密，还是通过专利实施许可、技术服务和其他方式从境内向境外转让技术，都受到相关管理条例、办法和目录的管辖。对于违反规定行为，相关管理条例和办法都规定了严格的法律责任。
“因此，建议可能受影响企业认真研读相关管理条例、办法以及调整后的目录，完善调整企业合规体系，在必要情况下履行好相关申请程序。”崔凡说。
正在或准备技术交易企业应对照新目录履行申报视情行动
此次目录调整发布对一些正在进行或正考虑技术出口的企业有何影响？
“新目录生效时尚未完成交易的技术出口方，如果准备出口调整后目录中的限制类技术，建议暂停磋商与贸易程序，履行好相关申请手续。”崔凡说。
他以近期舆论关注的字节跳动公司可能出售TikTok美国业务为例说，作为一家迅速成长的创新型企业，字节跳动在人工智能等领域拥有多项前沿技术，有的技术可能涉及调整后的目录。如目录在限制出口部分计算机服务业类的信息处理技术项下，新增的第21条关于“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”、第18条关于“人工智能交互界面技术”等控制要点，就可能涉及该公司技术。
据媒体报道，美国政府以“国家安全”为由，对字节跳动在美业务进行了调查，要求字节跳动在有限的时间内剥离TikTok，且必须将后者卖给一家美国公司。
“如果字节跳动计划出口相关技术，应该履行申请许可程序。”崔凡说，字节跳动的国际业务能够取得快速发展，依靠的是其国内强大的技术支撑，它源源不断地向境外公司提供最新的核心算法服务，就是一种典型的技术服务出口。如果它的国际业务要继续顺利运营，无论其新的所有者和运营者是谁，很可能都需要从中国境内向境外转让软件代码或其使用权，也可能需要从中国境内向境外提供技术服务。
“因此，建议字节跳动认真研究调整后的目录，严肃并慎重考虑是否需要暂停相关交易的实质性谈判，履行好法定申报程序，而后再视情采取进一步行动。”崔凡说。
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