国家发改委 – 蜗牛派

国家发改委：已下达35亿元中央投资支持雄安新区建设

蜗牛派 — Fri, 17 Jul 2020 09:48:10 +0000

国家发展改革委今天（17日）介绍，目前已经下达35亿元中央预算内投资，专项支持雄安新区建设，雄安新区在建工程近百项。

据介绍，中央投资重点支持19个项目，包括：优先支持有助于改善新区环境卫生的污水垃圾处理设施建设项目；为启动区大规模建设提供支撑保障的运输通道等配套项目；供排水管网、供热和配套燃气工程建设；雄安高铁站周边道路和停车场配套设施建设；白洋淀生态堤配套道路工程等。

国家发展改革委新闻发言人袁达：在重点项目建设方面，去年67个重点项目中有9个项目的主体已完工，加上今年谋划的重点项目，在建项目数将“破百”。京雄城际铁路计划于今年底建成通车，届时乘坐高铁从北京到雄安将不到30分钟。在生态环境治理方面，白洋淀湖心区水质提升到IV类，“千年秀林”已累计造林32.5万亩。

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第四届世界智能大会将于6月23日在天津开幕

蜗牛派 — Thu, 11 Jun 2020 12:22:39 +0000

蜗牛派6月11日消息，第四届世界智能大会新闻发布会在北京召开，本届智能大会由国家发改委、科技部、工信部、国家广电总局、国家网信办、中国工程院、中国科学院、中国科协和天津市人民政府共同举办，将于6月23日到24日，在天津梅地亚大剧院举办。本届智能大会采用“云上”办会的全新模式，以“智能新时代：创新、赋能、生态”为主题，形成“会展赛+智能体验”“四位一体”国际化平台。较之以往，本届大会有四个突出特点。

一是突出新时代的深刻内涵。疫情期间，智能科技产业在生产、生活各个方面都凸显出了重要的作用。AI测温、智能识别、流行病学调查等智能手段，“一方一药”等生物技术在抗疫中发挥了重要作用，语音识别翻译软件有效解决了口岸防疫中的国际交流障碍，各种APP通过数据技术助力企业复工复产，健康码、出行码为出行提供保障，智能科技产业已经成为中国应对疫情的重要手段。本届大会围绕后疫情时代特点，深入探讨AI、新一代人工智能等智能科技产业发展的创新点和增长点，为疫情常态化下的经济社会发展提供更多的应用场景和解决方案，将大会打造成迈向智能新时代、引领发展新潮流、展示中国新作为的全新窗口。

二是突出新生活的全新理念。智能时代的来临，正在改变着人们的认知，智能科技已经走入寻常百姓家，来到我们生活中。特别是本次疫情期间，云购物、云签约、云纳税、云看病、云课堂成为疫情中百姓工作生活的日常，“宅消费”“宅办公”“宅经济”帮助人们克服了疫情条件下的社交限制。大到智慧城市方案，小到智能手机芯片，涵盖智能医疗、智能出行、智慧家居等各个领域，仿生机器人、网联汽车、3D打印、无人驾驶、网上音乐会、人脸识别、无现金支付等方方面面，社会生活的全部领域都能找到最新的智能技术和产品。本届大会通过“云上”模式举办，深度感受智能科技的魅力和带来的便捷，进而引起社会共同关注，促进“智能科技改变生活”的全新理念大众化、普及化、日常化，进一步筑牢智能科技发展的社会公众基础。

三是突出新产业的重大机遇。习近平总书记在今年“两会”期间明确提出，要加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长极和增长点。天津市委、市政府坚决落实中央战略决策，作出了倾心倾力倾情引育新动能的工作部署，形成了引领支撑经济发展的强大动力。随着天津智能科技产业的发展，各种新产业培育壮大、新业态层出叠现、新模式蓬勃涌现，在推动发展模式转变的同时也创造了更多就业机会。本届大会将充分发挥新产业优势，特别设置了“海河英才”创业大赛，着力吸引和培育一批具有原创性、独创性、引领性的创业项目，在全社会营造更好的创业创新氛围。此外，腾讯等知名互联网企业，通过云启基地等众创空间整合资源、培养人才，助力智慧生态建设与人才就业。世界智能大会将成为青年的创业平台、创新舞台。

四是突出国际化的办会特色。世界智能大会秉承国际化办会理念，着力打造全球智能科技领域的高端盛会。联合国教科文组织、世界工程组织联合会等国际组织，将继续成为大会合作伙伴；大会将通过“云上”方式，连线日本自民党人工智能本部长塩谷立、以色列里雄莱锡安市长拉兹·金斯里奇等国际政要在大会致辞；世界工程组织联合会主席龚克亲自主持主题峰会；GE、英特尔、雀巢、施耐德、霍尼韦尔、SEW、诺维信等世界知名企业以不同形式深度参与大会；麻省理工学院物理系终身教授、《生命3.0》作者迈克斯·泰格马克、图灵奖获得者罗杰·瑞迪、诺贝尔奖得主埃德蒙·费尔普斯等顶尖专家学者将发表演讲，大大提升了本届大会的国际影响力，为世界智能科技领域搭建交流合作、共赢共享的高端平台。

本届大会着力搭建集会、展、赛和智能体验“四位一体”的国际化平台，打造辐射京津冀、引领全中国、面向全世界的智能科技领域高端盛会。

第一个板块是“会”。包括云开幕式、主题峰会、云平行论坛、云闭幕式四个部分。云开幕式采用AI技术，通过AR、VR等智能手段，实时连线中外政要、专家学者、知名企业家、平台机构、中外媒体，共同见证云上大会揭幕，打造虚拟与现实交互并存、线上与线下同步互动的精彩场景，共同见证智能科技产业带来的美轮美奂的精彩瞬间。主题峰会秉承“让企业家唱主角、让专家发声”的办会原则，由高文、刘庆峰、周鸿祎、索伦·卡尔森、杨元庆、王坚、任宇昕等知名专家和企业家，以及诺贝尔奖、图灵奖获得者进行演讲，展望智能科技发展前景，共话人类与智能的前沿话题。云平行论坛体现精品化、专业化、高端化，共举办10场高品质论坛，其中部市合办6场，包括与科技部合办的新一代人工智能治理及核心技术高峰论坛；与工信部合办的车联网先导应用创新发展国际高峰论坛；与国家网信办合办的构建数字经济产业生态体系高峰论坛；与国家卫健委合办的智能健康与医疗高峰论坛；与中国科协合办的数字经济与未来发展国际高峰论坛以及与新加坡国家发展部合办的中新智慧城市高峰论坛。云闭幕式展示中新生态城等智慧城市典型案例，发布《中国新一代人工智能产业发展报告（2020）》、《天津市智能科技产业发展年度报告（2020）》。

第二个板块是“展”。“云智能科技展”时间为6月23日至29日。以虚拟国家会展中心天津场馆为场景，设置科研创新、智能制造、智能交通、智慧生活、智慧城市、大数据6大展区，荟聚了中科院、华为、腾讯、阿里巴巴、云账户、飞腾/麒麟/超算中心等100余家企业及机构参展。通过技术平台提供虚拟展馆技术，现场参会嘉宾可使用MR混合现实技术观展，其他专业观众和采购商进入虚拟展馆可以通过手机或pc端观展。

第三个板块是“赛”。本届大会赛事活动突出“专业化、智能化”特点，采用线上竞赛方式，更加注重观赏性、体验性。总体共举办六项赛事活动。世界智能驾驶挑战赛是全球首个线上智能驾驶汽车全领域赛事，内容包括云上智能驾驶综合挑战赛、云上新一代汽车智能化发展高峰论坛、自动驾驶商业推广云专场，利用大数据、云计算、虚拟现实等技术，充分结合自动驾驶的“汽车上云”技术特点，通过图片、直播、视频等形式在微信、微博、客户端、门户网站、小程序等渠道平台上呈现。中国（天津）工业APP创新应用大赛是工信部培育工业互联网APP的一项全国赛事，紧扣“融合、创新、生态”主题，以行业应用需求为牵引，形成一批助力企业复工复产，推动产业发展的工业APP应用示范标杆。“第五空间”智能安全大赛以“构建后疫情时代大安全生态，赋能新智能时代”为活动主题，将在智能大会期间举办线上选拔赛，国家网络安全宣传周期间举办线下决赛。中国华录杯•数据湖算法大赛到今年已经是第四次举办，本次比赛以“数据湖+智慧城市”为理念，依托智慧城市业务中的真实应用场景，结合运用交通、市政等行业领域数据，设置定向算法、不定向算法赛，邀请专业选手、团队、评委和特邀嘉宾参赛。国际智能体育大会以网络线上方式举办，设国际网络健步大会、国际电子竞技网络精英赛、网络围棋精英比赛、网络国际象棋精英比赛和大众休闲棋牌网络比赛五个大项，打造智能体育竞技云平台，力争在世界智能大会的舞台上，创立智能体育品牌赛事，使之成为智能体育领域中的天津名片。“海河英才”创业大赛是今年的一项新赛事，分为大众创业创新赛、大学生创业创新赛、海外人才创业大赛三个相对独立板块，在大会期间展开赛事，围绕新兴产业、现代农业、文化创意、生活服务、社会公益等领域，面向国内外征集创业团队或创业企业，凸显带动就业效果。目前，海外人才创业大赛已经开赛。

第四个板块是“智能体验”。本届大会举办云双边会谈，线上平台开通云会谈室，以便政企、企企之间的交流、会谈、合作，同期开展云签约、云发布、云考察、云推介等活动；打造中新生态城、智慧港口、小洋楼、智能工厂、无人驾驶、网上音乐会、非遗展示等云智能体验活动，把大会打造成专业化交流、高端化对接的平台。

国家发改委：将着手研究制定2021-2025年国家物流枢纽网络建设实施方案

蜗牛派 — Wed, 03 Jun 2020 13:32:22 +0000

近日，国务院办公厅印发《关于转发<国家发展改革委交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见>的通知》（国办发﹝2020﹞10号，简称《意见》）。国家发展改革委有关负责人就此接受了记者采访。

　　问：请您介绍一下《意见》的出台背景。

　　答：社会物流成本水平是国民经济发展质量和综合竞争力的集中体现。近年来，按照党中央、国务院有关部署，国家发展改革委积极会同有关方面深入推进物流降本增效工作并取得良好成效，我国社会物流成本水平保持稳步下降，有效激发了微观主体活力，为促进实体经济发展创造了良好条件。社会物流总费用与GDP的比率从2014年的16.6%降至2019年的14.7%；工商企业物流费用率从2014年的8.3%降至2018年的7.9%；物流绩效水平在全球160多个经济体中排名第26位，在同等收入水平经济体中位居前列。但与发达国家相比，我国物流“成本高、效率低”问题仍较为突出，不能有效满足经济高质量发展和现代化经济体系建设的总体要求。特别是今年以来，受新冠肺炎疫情影响，社会物流成本出现阶段性上升，不利于有序推动复工复产和加快恢复正常经济社会运行秩序。

　　为贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，进一步推动物流降本增效，加快恢复生产生活秩序，促进实体经济提质增效，国家发展改革委会同交通运输部等13个部门广泛听取商贸和制造企业、物流企业、行业专家及相关行业协会意见建议，结合经济社会发展和物流业发展实际深入研究论证，研究起草并报请国务院印发了《意见》。

　　问：物流降成本工作目前面临哪些突出问题？

　　答：我国社会物流成本水平较高，与第一、二产业占比和经济外向度高，区域产业、自然资源分布不均衡，内陆纵深广阔、地形复杂等客观因素密切相关。同时，物流基础设施有效供给和衔接不足、物流整体运行效率不高、政策环境不完善等制约因素更不容忽视，这也是造成当前保管费用、管理费用水平偏高，以及运输费用中装卸搬运费用比重较大的重要原因。总的来看，问题集中体现在“四个三”，即“三难”，用地难、融资难、通行难；“三多”，管理条线多、收费项目多、税收负担多；“三低”，铁水运输占比低、标准化水平低、行业集中度低；“三不畅”，基础设施联通不畅、铁水干线通道不畅、信息互联共享不畅。

　　从物流降成本工作全局看，随着物流基础设施网络完善、新技术新模式应用及企业管理水平提升，我国物流成本有望逐步降低至更合理水平，但短期内，制造业物流需求将继续保持较大规模，生产生活方式改变带来的多批次、小批量物流快速发展，劳动力、土地等资源要素成本不断上升，物流降成本工作面临更加严峻复杂的挑战。特别是随着物流降成本工作不断深入，部分领域成本下降空间已相对有限。下一步，一方面要巩固物流降成本工作已取得的成效，进一步优化行业发展环境；另一方面要重点从完善社会物流体系运行入手，着力提高全社会物流效率水平，打造物流降成本升级版，为实体经济高质量发展奠定坚实基础。

　　问：针对物流降成本面临的突出问题，《意见》对此提出了哪些具体措施？

　　答：《意见》围绕“减负降本、提质增效”总目标，按照“立足当前、着眼长远，远近结合、标本兼治”的基本原则，提出6方面24条物流降成本举措。具体包括：一是降低物流制度成本。从完善证照和许可办理程序、科学推进治理车辆超限超载工作、维护道路货运市场正常秩序、优化城市配送车辆通行停靠管理、推进通关便利化、深化铁路市场化改革等方面，进一步深化“放管服”和制约物流降成本的关键环节改革。二是降低物流要素成本。从保障物流用地需求、完善物流用地考核、拓宽融资渠道、完善风险补偿分担机制等方面出实招硬招，进一步推动解决“融资难”“用地难”等制约物流降本增效的突出问题。三是降低物流税费成本。深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，从落实物流领域税费政策、降低公路通行成本、降低铁路航空货运收费、规范海运口岸收费、加强物流领域收费行为监管等方面，进一步加大物流领域减税降费力度。四是降低物流信息成本。从推动物流信息开放共享、降低货车定位信息成本等方面重点发力，推动解决近年来物流企业特别是公路货运企业反映的“信息成本高”问题，为物流信息互联互通和智慧物流发展创造更好条件。五是降低物流联运成本。从破除多式联运“中梗阻”、完善物流标准规范体系等关键环节入手，推动物流设施高效衔接，促进多式联运发展。六是降低物流综合成本。从推进物流基础设施网络建设、培育骨干物流企业、提高现代供应链发展水平、加快发展智慧物流、积极发展绿色物流等方面综合施策，补短板、强弱项，将物流降成本工作向纵深推进。

　　问：《意见》有哪些突出特点？

　　答：《意见》主要有三方面特点：一是直面问题，力求实效。聚焦制约物流降成本的“老大难”问题，创新思路和政策手段，着力提高企业政策获得感。比如，在维护道路货运市场秩序方面，提出建立严厉打击高速公路、国省道车匪路霸的常态化工作机制。在推进通关便利化方面，提出系统梳理海运、通关环节审批管理事项和监管证件，对不合理或不能适应监管需要的，按规定予以取消或退出口岸验核。在用地方面，提出对提高自有工业用地或仓储用地利用率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流设施建设的，不再增收土地价款等。二是远近结合，协调推进。《意见》一方面聚焦行业反映集中、社会广泛关注的重点、难点问题及新冠肺炎疫情发生以来物流领域出现的新情况、新问题，进一步出台实施新的细化实化措施。另一方面着眼于加强不同领域、不同物流环节的衔接转换，推动以压缩绝对成本支出为导向的“数量型降成本”向以完善物流运行体系为导向的“效率型降成本”转变。三是强化统筹，狠抓落实。物流降成本工作领域广、条线多，涉及多个部门职责，需要相关部门共同发力。对此，《意见》明确提出要发挥全国现代物流工作部际联席会议作用，协调解决政策实施存在的问题，确保各项政策措施落地见效。国家发展改革委作为全国现代物流工作部际联席会议牵头部门，将按照《意见》要求会同有关部门加强政策统筹和工作指导，形成工作合力，及时协调解决政策实施存在的问题，推动相关政策落到实处、发挥实效。

　　问：围绕贯彻落实《意见》，国家发展改革委近期将重点开展哪些工作？

　　答：国家发展改革委将按照《意见》任务分工，抓紧抓好、抓实抓细各项工作落实，并重点发挥综合协调和宏观调控部门优势，推动完善“通道+枢纽+网络”物流运作体系，系统性提高物流体系效率，更深层次、更大范围推动降低社会物流成本水平。近期将重点开展五方面工作：一是扎实推进国家物流枢纽网络建设。在前期工作基础上做好2020年国家物流枢纽建设工作，加快构建国家物流枢纽网络的基本框架和重要支撑，进一步整合集聚各类存量物流资源，提高行业规模化、网络化、集约化发展水平。同时，着手研究制定2021-2025年国家物流枢纽网络建设实施方案。二是布局建设国家骨干冷链物流基地。面向高附加值生鲜农产品优势产区和集散地建设一批国家骨干冷链物流基地，整合集聚存量冷链物流市场供需、存量设施以及农产品流通、生产加工等上下游产业资源，促进冷链物流降本增效，支持生鲜农产品产业化发展。三是加强应急储备设施建设。结合重大物流基础设施建设等工作，研究在具备条件的地区布局建设一批应急储备设施，加强医疗等应急物资储备和调运能力，为提高重大突发事件应急处置能力提供有力支撑。四是促进物流业制造业融合发展。新冠肺炎疫情发生初期和复工复产期间出现的短期和局部物资短缺、产业链协同不足等问题，其重要原因就是物流业制造业联动不够、供应链弹性不足。对此，我们正在会同相关部门研究制定政策文件，拟在一些关键环节和重点领域推动物流业制造业深度融合、创新发展。五是组织开展物流园区示范工作。按照国务院有关工作部署，我们已会同相关部门发布了两批共56家示范物流园区，在发挥骨干园区带动引领作用，推动提高物流体系运行效率方面发挥了积极作用。近期我们将按照《意见》要求，会同相关部门研究启动新一批示范物流园区遴选等工作，进一步促进物流园区整体发展水平提升。

工信部和国家发改委联合公告，取消电信业务资费告知制度

蜗牛派 — Wed, 03 Jun 2020 10:48:53 +0000

据工信部官网消息，日前，工信部和国家发改委联合公告，取消电信业务资费告知制度。

两部门表示，自本通告发布之日起，取消《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》(工信部联通〔2014〕182号)中关于资费方案执行前的告知要求，电信业务经营者涉及在全国或跨省、自治区、直辖市执行的资费方案，执行前不再告知工信部、国家发改委，其他资费方案执行前不再告知省、自治区、直辖市通信管理局和同级价格主管部门。

两部门要求，电信业务经营者应进一步完善电信业务资费公示制度，在营业场所通过手册或电子显示屏等途径，以清单方式公示所有面向公众市场的在售资费方案。宣传推广资费方案应当全面、准确、通俗易懂，宣传内容应与资费公示方案保持一致。制定打包销售资费方案时，对涉及用户基本通信需求的业务，应当同时提供各单项业务资费方案，供用户自主选择。对涉及携号转网服务的携入用户，应当保证用户可以自主选择公众市场在售资费方案。

国家发改委：推进智能快递柜等设施建设和资源共享

蜗牛派 — Sun, 24 May 2020 05:44:51 +0000

蜗牛派5月24日消息，国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，完善城乡物流配送体系，推进智能快递柜等设施建设和资源共享。优化消费网络重要节点布局，培育若干国际消费中心城市，建设一批辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心。推动城乡商业网点建设，优化商业零售业企业规划布局，包括发展小店经济、夜经济。

国家发改委：没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要

蜗牛派 — Sun, 24 May 2020 05:43:52 +0000

蜗牛派消息，国家发改委副主任宁吉喆今日在国新办新闻发布会上表示，这次没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要，要看到无论是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑，要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长。因此，虽然没有直接提GDP的增长目标，但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。

国家发改委宁吉喆回应“报复性消费”：恢复性消费是肯定的

蜗牛派 — Sun, 24 May 2020 05:41:32 +0000

蜗牛派消息，国家发改委副主任宁吉喆今日在国新办新闻发布会上表示，随着经济持续恢复和复工复产的推进，我国消费规模扩大和结构升级的大趋势没有改变，相信5月份的消费数据还会更好一些。对于是不是“报复性消费”，宁吉喆表示，“这个评价不一定准确，恢复性的消费是肯定的。”

发改委首次明确新基建范围包括三方面内容

蜗牛派 — Mon, 20 Apr 2020 06:42:18 +0000

蜗牛派消息，国家发改委今天首次明确新型基础设施的范围，国家发改委相关负责人表示，初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

目前来看，新型基础设施主要包括3个方面内容：一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。当然，伴随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的，将持续跟踪研究。下一步，国家发展改革委将联合相关部门，深化研究、强化统筹、完善制度，重点做好四方面工作。一是加强顶层设计。研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见。二是优化政策环境。以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点，修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则。三是抓好项目建设。加快推动5G网络部署，促进光纤宽带网络的优化升级，加快全国一体化大数据中心建设。稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。同时，超前部署创新基础设施。四是做好统筹协调。强化部门协同，通过试点示范、合规指引等方式，加快产业成熟和设施完善。推进政企协同，激发各类主体的投资积极性，推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。

国家发改委：鼓励采用机场公司、航空公司入股等多种方式参与轨道交通建设和运营

蜗牛派 — Fri, 17 Apr 2020 03:57:09 +0000

蜗牛派消息，国家发改委发布关于促进枢纽机场联通轨道交通的意见。意见指出，拓宽轨道交通投融资渠道，探索政府和社会资本合作模式，充分发挥市场机制作用吸引社会资本。鼓励采用机场公司、航空公司入股等多种方式参与轨道交通建设和运营，发挥综合交通多元主体组团效应。加强政府政策和资金支持力度，创新优化补贴机制，促进枢纽机场轨道交通体系健康可持续发展。

国家发改委等部门：加快数字化转型共性技术、关键技术研发应用

蜗牛派 — Sat, 11 Apr 2020 02:32:19 +0000

蜗牛派消息，国家发改委、中央网信办印发《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》，其中提出，加快数字化转型共性技术、关键技术研发应用。支持在具备条件的行业领域和企业范围探索大数据、人工智能、云计算、数字孪生、5G、物联网和区块链等新一代数字技术应用和集成创新。加大对共性开发平台、开源社区、共性解决方案、基础软硬件支持力度，鼓励相关代码、标准、平台开源发展。