山西创业政策 – 蜗牛派

山西将引领万家企业“上云”

蜗牛派 — Mon, 15 Oct 2018 00:24:32 +0000

山西日前发布“企业上云”行动计划，提出力争用3年时间，引进和培育国内领先的云平台服务商3—5家，云应用服务商150家以上，全省“上云”企业突破万家，每年组织“企业上云”宣传培训130批次以上。

针对不同行业、不同规模及不同发展阶段企业，山西制定差异化的“企业上云”策略。围绕重点行业首批筛选出不少于200家试点企业，云平台服务商和云应用服务商将对其开展点对点支持工作，提供“上云”诊断，制定“上云”方案，帮助企业落实“上云”改造项目。为激励企业“上云”，山西还将建立“上云企业出一点、云服务商让一点、各级财政补一点”的联合激励机制。

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山西省修订《山西省科学技术奖励办法》——300万元重奖科学技术杰出贡献者

蜗牛派 — Mon, 15 Oct 2018 00:24:02 +0000

6月26日上午，山西省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读新修订的《山西省科学技术奖励办法》。新的奖励办法强化创新驱动转型升级，从17个方面对2004年印发实施的《山西省科学技术奖励办法》做了较大幅度的修改。增加了奖项，大幅提高了奖金标准，科学技术杰出贡献奖数量由不超过2项提高至不超过5项，每项奖金由80万元提高至300万元。新修订的《山西省科学技术奖励办法》将于近日正式印发。

　　激励激发自主创新

《山西省科学技术奖励办法》的修订出台，是山西省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院关于科技创新和科技奖励工作的决策部署，进一步加强和规范省科学技术奖励工作的一项重大举措。《奖励办法》紧紧把握新时代赋予科技创新工作的新使命、新任务、新要求，以激励自主创新为出发点和落脚点，将进一步充分激发和调动广大科技工作者创新内生动力，为加快推进我省以科技创新为核心的全面创新工作发挥重要的作用。

据山西省政协副主席、省科技厅厅长谢红介绍，《奖励办法》主要从奖励导向、奖励条件、奖项设置、评审机制、奖金标准、诚信建设等17个方面对2004年印发实施的《山西省科学技术奖励办法》做了较大幅度的修改。重点强化了“创新驱动转型升级”政策导向，着眼破解资源型地区转型发展难题，把引导全社会创新、推动资源型地区转型发展作为奖励制度改革最重要的出发点之一，全方面、多途径强化政策导向。

强化了创新驱动转型发展导向。贯彻落实习近平总书记“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”的重要指示，结合我省构建多元化中高端现代产业体系的要求，为充分发挥科技奖励在推动我省资源型经济转型发展中的重要作用，在《奖励办法》中提出“加快培育和发展战略性新兴产业，全力构建现代产业体系”。

强化了创新导向。全面贯彻新发展理念，在省科学技术杰出贡献奖中增加了颠覆性技术创新内容，授予在科技创新中做出颠覆性重大创新创造的个人和组织;在省科技进步奖中增设管理创新类奖项，奖励在政府管理、科技管理、社会管理等领域创新模式、机制、制度的个人和组织;增设企业技术创新奖，进一步确立企业作为技术创新主体的作用，充分调动企业科技创新的主动性和积极性，对研发投入力度大、取得重大科技成果并产生显著社会、经济、生态效益的企业予以表彰。

强化了应用导向。贯彻习近平总书记“把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中”思想，明确规定技术发明奖与科技进步奖项目要有显著的经济、社会、生态效益，从而引导各类科技项目在立项选题时就要结合经济社会需求，并切实解决社会生产生活中的重大问题。

　　大幅提高奖金标准

新修订的《山西省科学技术奖励办法》扩大了奖励对象。针对我省科技基础相对薄弱，科技人才相对匮乏的实际，《奖励办法》将奖励对象由“公民”扩展为“个人”，为山西科技创新做出重大贡献的非中国籍专家也可获奖;强化了开放合作。将国际科学技术合作奖改革为科学技术合作奖。授奖范围由外国人或外国组织扩大为省内外、境内外个人或组织，授奖数量由不超过2项提高至不超过10项，并由2年评审1次调整为1年评审1次，并增设授奖等级和奖金，进一步支持和鼓励我省科研人员开展对外科技合作，为我省构建内陆地区对外开放新高地提供有力的科技支撑。

提高了奖金标准。科学技术杰出贡献奖数量由不超过2项提高至不超过5项，每项奖金由80万元提高至300万元;新设的企业技术创新奖不超过10项，每项奖金60万元;科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖一、二、三等奖每项奖金由6万元、2万元、1万元提高至50万元、20万元、10万元;科学技术合作奖一、二、三等奖每项奖金分别为50万元、20万元、10万元。奖金数额的提高，体现了对知识、对人才、对创新创造的尊重，从而进一步激发创新内生动力。同时，拓宽了国家奖提名范围，突破过去只由我省科学技术奖获奖项目可以提名的限制，拓展为只要在我省范围内实施的优秀项目，均可提名。

据了解，按照现行奖励办法规定，原来每年奖励经费预算是500万元。其中奖金占比85%多，评审过程中产生的专家费和工作费占比一般不超过15%。奖励办法修订后，奖金大幅度提高，奖励经费年预算一般不超过6000万元，每年经费动态调整。

　　改进申报评审工作流程

结合山西省多年科技奖励评审工作经验，新修订的《山西省科学技术奖励办法》改进了申报评审工作流程。改革了申报程序。将现行推荐制度改由专家学者、组织机构、各市科技局、省直有关部门等提名的制度。提名者承担提名、答辩、异议答复等责任，并对相关材料的真实性和准确性负责;改进了评审机制。规定“建立客观、定标的评审机制，分类制定以科技创新质量、贡献为导向的评价指标体系”。明晰了专家评审委员会和政府部门的职责，充分发挥同行专家独立评审的作用;进一步强化了评审的公开透明度。规定省科学技术奖向全社会公开奖励政策、提名和评审规则、评审程序和结果等信息，扩大公布范围，以公开透明促进公平公正;健全了诚信制度。完善鉴别、纠错机制，对造假、剽窃、侵占他人成果等行为“零容忍”，已授奖的撤销奖励;对违反学术道德、评审不公、行为失信的专家，取消评委资格;对违规的责任人和单位，严格依纪依法处理。

据介绍，新的奖励办法突出体现了科技奖励的权威性和荣誉性。强化省科学技术奖的权威地位，按照国务院办公厅《关于深化科技奖励制度改革的方案》要求，在《奖励办法》中提出省政府设立省科学技术奖，省政府所属部门、省级以下各级人民政府及其所属部门，其他列入公务员法实施范围的机关，以及参照公务员法管理的机关(单位)，不得设立由财政出资的科学技术奖。同时对奖励结果运用作了限制性规定，省科学技术奖获奖成果的宣传应当客观、准确，不得以夸大、虚假、模糊宣传误导公众;不得在商业广告中将商品或者服务表述为省科学技术奖的获奖对象;禁止利用省科学技术奖励提名和评审相关信息，进行各类营销、中介、代理等营利性活动，确保了科学技术奖不被滥用。

　　大幅提高奖金标准

　改进申报评审工作流程

山西：5年内建设100余个创新型县乡

蜗牛派 — Mon, 15 Oct 2018 00:23:29 +0000

山西省政府办公厅日前发布《关于推进县域创新驱动发展的实施意见》，提出力争5年内建设国家级创新型县(市、区)5个，省级创新型县(市、区)10个，省级创新型乡镇100个，提高山西省县域创新驱动发展能力。

县域发展上连城市，下融农村，构成了省域、市域经济发展的支撑。实施创新驱动发展战略的基础在县域，活力在县域，难点也在县域。该意见指出，山西省县域经济目前还存在发展不平衡，创新驱动发展水平不高，科技创新能力不足，科技管理体系弱化等问题。为此，山西省将大力支持县域开展以科技创新为核心的全面创新，力争用5年或更长一段时间，使全省县域创新驱动发展环境显著改善，县域经济发展实力得到较大提升。

意见明确，山西将在今后一个时期以建设创新型县(市、区)和创新型乡镇为抓手，整合科技创新资源，优化科技创新环境，改善科技基础条件，促进科技成果转化和产业化，努力构建具有明显县域优势特色的科技创新体系，大幅度提高这个资源型省份的自主创新能力。

金融“大红包”为山西省小微企业“解渴”

蜗牛派 — Mon, 15 Oct 2018 00:23:00 +0000

近年来小微企业发展迅速，成为发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。但长期以来，融资难、融资贵等难题一直困扰着小微企业的成长。为进一步加大金融对小微企业的支持力度，促进形成“小巨人企业百木成林、小微企业漫山遍野”的发展局面，近日我省出台《关于促进金融支持小微企业发展的实施意见》，金融服务一系列政策将着力破解制约小微企业融资发展的担保、抵押、信用等难题。

　　政银担合作共助小微企业

《实施意见》指出，将省内优质融资担保机构纳入融资再担保体系，统一对接银行机构，由省级再担保机构、合作银行、地方政府探索合理的政、银、担合作与风险分担模式，形成政、银、担优势互补、权责统一、风险共担、共助小微企业的工作机制。推动省级农业信贷担保体系向市县延伸，3年内建成覆盖省、市、县的政策性农业信贷担保体系，对符合条件的小微农业企业融资发展予以支持。弱化对政策性融资担保公司的盈利考核，合理降低担保费率，减少不必要的反担保要求。对于长期未开展业务、资金闲置的政策性融资担保公司，实行市场退出。

　　增加抵质押业务品种

鼓励各银行机构加大抵质押业务创新，在传统不动产抵质押品的基础上，大力发展股权、收益权、商标权、专利权等权利质押融资模式，引入出口退税质押、仓单质押、保单质押、债券质押等质权融资模式，并合理提高抵质押率。推动小微企业登陆人民银行中征应收账款融资服务平台，开展应收账款质押/转让融资，盘活企业存量资产。推动供应链核心企业与平台系统对接，助力其上下游小微企业提高申贷成功率和融资效率。鼓励政府采购部门加入中征应收账款融资服务平台，为小微企业融资提供便利。

　　扩大信贷风险补偿金规模

将山西省小型微型企业贷款风险补偿资金由1000万元扩大至2000万元。各市相应建立规模不低于1000万元的市级小微企业风险补偿资金，并根据信贷投放规模逐步扩大风险补偿金规模。各金融机构将采用市场化手段，多渠道、批量化处置小微企业不良资产，为新增贷款腾出空间。地方资产管理公司将严格把控业务方向，坚持不良资产处置主业地位不偏离，着重研究和分析小微企业不良贷款处置需求，强化处置力度。四大资产管理公司驻晋机构要加强与各银行的对接，加大对小微企业不良贷款的处置力度。

山西省14部门联合推进“多证合一”改革

蜗牛派 — Mon, 15 Oct 2018 00:22:27 +0000

6月19日，记者从省工商局获悉，我省公安、人社、住建、商务、文化、海关等14部门联合出台了《关于进一步推进我省“多证合一”改革的实施意见》，明确于今年6月底，在原有改革基础上，再将14项涉企(包括企业、个体工商户、农民专业合作社)证照事项整合到营业执照上，实行“30证合一”。至此，我省已将国家市场监管总局要求整合的涉企证照事项全部纳入了我省“多证合一”改革范畴，实现了与全国同步。

我省将在原来已整合的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计登记证等基础上，再整合公安部门的公章刻制备案，财政部门的资产评估机构及其分支机构备案，人社部门的劳务派遣单位设立分公司备案，住建部门的工程造价咨询企业设立分支机构备案、物业服务企业及其分支机构备案，农业部门的农作物种子生产经营分支机构备案，商务部门的再生资源回收经营者备案、国际货运代理企业备案、外商投资企业商务备案;工商部门的分公司《营业执照》备案，新闻出版广电部门的设立出版物出租企业或者其他单位、个人从事出版物出租业务备案，粮食部门的粮油仓储企业备案，气象部门的气象信息服务企业备案，海关部门的进出口货物收发货人备案(含报关报检资质)等14个涉企证照事项，实现“30证合一”，以降低企业制度性交易成本，促进企业注册登记便利化，激发市场主体活力，优化营商环境。

据了解，申请人在办理企业注册登记时，只需要填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，即可申领加载统一社会信用代码的营业执照，实现相同的信息和材料“一次采集、一档管理、一网共享”，真正做到“信息多跑路、群众少跑腿”。(记者孟婷)

招募海归创业　冠军奖10万元

蜗牛派 — Mon, 15 Oct 2018 00:21:53 +0000

6月13日，由中国技术创业协会留学人员创业园联盟主办、山西省高新技术创业中心协办的2018第四届中国海归创业大赛在山西高新技术创业服务中心召开大赛说明会，招募天下海归英才。大赛报名截止日期为7月17日，冠军将得到10万元奖金，另有高达5000万元的优先投资支持获奖团队。

此次大赛采取线上报名形式，参赛企业和团队登录大赛官网(ds.osechina.com)，进入报名页面，注册用户，填写个人信息，按照要求上传项目商业计划书，提交照片、知识产权声明、海外学习或研修相关证明等报名材料即可。报名参赛不收取任何费用，参赛项目持有人或团队中至少有1人具备海外(含港澳台、外籍人士)学习经历或出国访问研修经历，并有本科以上学历，每个参赛人或团队只能申报一个参赛项目。参赛项目应符合国家产业、技术政策，无知识产权纠纷，具备一定的前瞻性、创新性，有清晰的商业模式、良好的发展前景和预期经济效益，往届获得一二三等奖的项目不得再次申报。

获得决赛一、二、三等奖的项目团队，将分别给予10万元、5万元、1万元现金或等值奖励。大赛专项基金将给予获奖项目团队最高5000万元的优先投资支持。

山西省高新技术创业中心主任孙俊科介绍，在技术和人才方面，大赛获得北京大学、清华大学、北京航空航天大学、北京理工大学、中国农业大学、山东大学、北京科技大学、北京化工大学、华北电力大学、大连海事大学等100多所高校的联袂支持，专门为参赛项目团队提供产学研合作和科技成果转移转化对接。

据了解，中国海归创业大赛自2015年首次举办以来，前三届共吸引1058个海归项目团队参赛，有全国160多家投资机构，以及400多家留学人员创业园、留学人员企业和有关单位参与，开展项目对接和交流洽谈1000多次，达成各类合作意向超过300项。在90个入围决赛的项目中，超过80%已经落地，50多个项目获得投资及各类支持累计超过15亿元。

目前，中国技术创业协会留学人员创业园联盟举办的大赛获得100多家创投机构的关注，5亿元的行业投资基金长期对项目进行跟踪，随时都会注入优秀参赛项目。

山西：本月起，省内营业执照可快递到家

蜗牛派 — Mon, 15 Oct 2018 00:21:23 +0000

5月29日，省工商局与中国邮政速递物流股份有限公司山西分公司签订《工商营业执照寄递及文书送达邮政特快专递服务合作协议》。从6月起，除部分偏远乡镇及村庄外，省内大部分区域可实现营业执照次日快递送达，解决民生服务“最后一公里”问题。

为积极响应我省纵深推进简政放权、放管结合、优化服务改革，省工商局与省邮政速递物流公司合作推出营业执照邮政EMS快递到家服务，打造“足不出户、轻松领证”的工商营业执照便民领取平台。

据了解，从6月1日起，省工商局将通过EMS快速、安全、准确地将工商营业执照、行政处罚法律文书、责令限期履行公示义务通知书及其他有关文书寄达给相关企业和个人。此外，省工商局与省邮政速递物流公司还将继续积极推进企业登记全程电子化和“网上申请+ EMS寄递服务”。同时，在全省各级工商和市场监督管理部门推行营业执照寄递及文书送达邮政特快专递服务，加快此项利企便民服务举措覆盖全省。(记者孟婷)

山西重点扶持民办众创空间发展

蜗牛派 — Mon, 15 Oct 2018 00:20:26 +0000

新华社太原电（记者魏飚）山西省人民政府办公厅近日印发的《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济转型发展的若干措施》提出，山西省发改委、省科技厅、省财政厅等部门将把省级扶持众创空间发展专项资金和科技企业孵化器专项资金重点向民办众创空间和民办科技企业孵化器倾斜。

据了解，山西省提出支持“双创”示范基地、产业园区公共服务平台建设，到2020年建设30个以上省级“双创”示范基地，提高为民营企业投资新兴产业服务的能力和水平。支持各类专业社会服务组织和中介机构面向科研创新团队、中小微创业创新企业，提供代理记账、知识产权登记评估、产权登记、大数据等社会化服务，支持承接政府提供的法律、税收、工商管理等专业培训工作，根据服务数量和服务质量给予财政补助。

同时，山西省级安排的扶持众创空间发展专项资金1000万元和科技企业孵化器专项资金1000万元，重点向民办众创空间和民办科技企业孵化器倾斜，倾斜比例要达到50%以上。山西省相关部门还将对认定的省级“专精特新”中小企业按规定给予资金奖励，对当年完成股份制改造并在工商部门登记为股份有限公司的中小微企业按规定给予资金奖励。

山西：众创空间和孵化器“民办”将受重点扶持

蜗牛派 — Mon, 15 Oct 2018 00:19:56 +0000

2018年，山西省发改委、省科技厅、省财政厅等部门将把省级扶持众创空间发展专项资金和科技企业孵化器专项重点向民办众创空间和民办科技企业孵化器倾斜。

山西省《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济转型发展的若干措施》提出，进一步推进大众创业、万众创新。支持“双创”示范基地、产业园区公共服务平台建设，到2020年建设30个以上省级“双创”示范基地，提高为民营企业投资新兴产业服务的能力和水平。支持各类专业社会服务组织和中介机构面向科研创新团队、中小微创业创新企业，提供代理记账、知识产权登记评估、产权登记、大数据等社会化服务，支持承接政府提供的法律、税收、工商管理等专业培训工作，根据服务数量和服务质量给予财政补助。

省级安排的扶持众创空间发展专项资金1000万元和科技企业孵化器专项资金1000万元，重点向民办众创空间和民办科技企业孵化器倾斜，倾斜比例要达到50%以上。同时，加大对中小微企业资金奖励力度。对认定的省级“专精特新”中小企业按规定给予资金奖励；对当年完成股份制改造并在工商部门登记为股份有限公司的中小微企业按规定给予资金奖励等。

山西：引进国际高端人才最高给予1000万元科研经费

蜗牛派 — Mon, 15 Oct 2018 00:19:26 +0000

放宽采矿业等领域外资准入、对技术先进型外资服务企业直接执行减15%的税率征收企业所得税、引进国际高端人才最高可给予1000万元科研经费……山西省近日发布《促进外资增长的若干意见》，提出一系列鼓励引进外资的新政策。

根据意见，山西省将进一步放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入。按照有关部委确定的对外开放时间表、路线图，有序推进专用车和新能源汽车制造、铁路旅客运输、加油站、互联网上网服务营业场所、呼叫中心、演出经纪、银行业、证券业、保险业对外开放。同时，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，在山西省推行自由贸易试验区试行过的外商投资负面清单。完善以负面清单为主的产业准入制度，对未纳入负面清单管理的行业、领域、业务等，外商投资企业可依法平等进入。

引进国际高端人才方面，意见提出，成功引进的驻晋工作外国院士和“千人计划”专家等高层次领军人才，分别给予1000万元和500万元科研经费资助。对符合条件的外国人，一次性办理5年有效的工作类居留证件。意见还提到，鼓励外资通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等方式，参与山西省属国有企业改制重组、省属国有控股上市公司增资扩股、省属国有企业经营管理。

(责任编辑：于大勇)