樊芸 – 蜗牛派

全国人大代表上海商标品牌协会会长樊芸：严格规制电商平台“二选一”

蜗牛派 — Thu, 28 May 2020 06:27:53 +0000

全国人大代表、上海市工商联副主席、上海商标品牌协会会长樊芸多年来一直关注互联网发展趋势，早在2015年就提出修改反垄断法的议案，呼吁治理互联网垄断行为，坚决制止不公平竞争，依法规范互联网电商平台。今年两会期间，樊芸在上海团分组会议上发言时，再次呼吁加大执法检查，对电商平台要求商家“二选一”的做法进行严惩，营造良好的营商环境，保护更多中小商家和消费者的合法权益。

樊芸在接受中国知识产权报记者采访时表示，最近两年来，互联网平台“站队”现象严重，“站队”就意味着入驻平台的商家必须进行“二选一”或者“多选一”。此时，平台会要求商家跟其合作后，就不能再同其他平台开展合作，否则就会中止同该商家的合作。她了解到，不少颇具规模的央企都曾遇到过电商平台“二选一”现象，之前这些企业在多个电商平台都曾开设店铺，但个别平台要求这些央企要想在该平台上开展业务，必须放弃同其他平台的合作。刚开始时，这些央企底气还很足，不肯妥协。但后来，无奈之下还是进行了重新谈判，有所妥协。“对于央企来说尚且如此，更何况是那些实力薄弱的中小微企业，面对电商平台要求商家‘二选一’的做法，他们是敢怒不敢言。”樊芸表示。

樊芸表示，伴随电商业务的发展，电商已同人们的生活息息相关。以平台销售的农产品和生鲜产品为例，这些是老百姓餐桌上的米袋子和菜篮子，是基本民生的刚需产品。此外，生鲜电商行业还直接关系着我国农业产业链的数字化升级，如果电商平台强制商家“二选一”，这会阻碍本来就不通畅的产销对接，间接加重“农产品滞销”这个难题。互联网巨头利用自己市场支配地位打压中小企业的做法，是不利于营造良好的互联网平台营商环境的，尤其是个别生鲜电商零售平台的行为，其目的是为他们自己的发展服务，却损害了网上零售平台的正常竞争秩序，打压了竞争对手，更侵害了消费者的权益，牺牲了商家和消费者的利益，严重扰乱了正常市场秩序。

在樊芸看来，现在平台资源是重要的渠道资源，也是稀缺资源，在同平台的合作中，商家往往处于弱势地位，其渠道受限，商业利益就会受损。他们不敢得罪任何一方强势平台，更不敢起诉平台，而被排斥的其他平台，又碍于各种因素，不便请求行政或司法机关介入调查。在限制自由竞争之后，最终当然还得靠消费者来为这种平台垄断行为买单。

“实际上，根据我国电子商务法和反不正当竞争法的相关规定，电商平台强制商家‘二选一’的行为已经违法。”樊芸表示，以电子商务法为例，该法第三十五条规定，电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，或者向平台内经营者收取不合理费用。此外，第八十二条规定，如果电子商务平台经营者违反上述第三十五条规定，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，处50万元以上200万元以下的罚款。“但即便是处以200万元的罚款，也不足以对电商平台的相关违法行为起到震慑作用。”她说。

樊芸表示，保中小企业就是保民生，要推动互联网经济的健康和良性发展，政府既要对互联网经济进行支持，也要加强监管，让更多的中小商家在供应链平台上，享受到良好的营商法治环境。

为此，她建议国家相关部门加强执法检查，加快反垄断法的修法进程，加强互联网反垄断，坚决制止不公平竞争，依法规范互联网电商平台。此外，针对一些互联网电商平台的垄断趋势，政府应该引导投入，推动国企或者其他的市场主体组织起来，尤其是将商业品牌企业联合起来，共建互联网电商平台，促进公平、良性竞争，推动传统商业升级换代，使老品牌发挥更好的作用。

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全国人大代表樊芸：加大力度吸引各类新经济企业入市

蜗牛派 — Sun, 24 May 2020 23:51:05 +0000

蜗牛派消息，5月21日，科创板迎来第105家公司上市，上市公司市值规模超过1.5万亿元。数据显示，“科创100”公司科创成色十足，细分行业龙头集聚，对于进一步完善资本市场基础制度的效应逐渐显现。而在今年大幅精简的政府工作报告中，科创板作为改革开放迈出的重要步伐，位列其中。

在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，是习近平总书记交给上海的三项新的重大任务之一。上海全力配合支持中国证监会和上交所完善相关制度，全力推进上海国际金融中心和科技创新中心建设联动。这也成为在沪全国人大代表持续跟踪、关注的重点所在。

赴京参会前，全国人大代表、上海市工商联副主席樊芸就做了充分调研准备，与其他在沪全国人大代表一起走访了多家科创板上市企业以及相关机构。

“科创板成绩如何？对经济贡献度如何？使命完成得如何？”带着这些问题，代表们与企业、机构开门见山，直奔主题，深入交流。

“这项工作从宣布到正式开市仅用了8个多月时间，我们既看到了上海国际金融中心和科创中心建设联动效应开始显现，尤其是上海科创板上市企业数量暂时全国领先，多为高新技术产业和战略新兴产业领域企业。”樊芸从上市公司信息披露以及相关部门工作总结中看到了亮点，在审议时一一列举。但她同时也直言不讳，目前科创板上市企业中，缺乏大块头、标杆性的“压舱石”企业。

“龙头标杆企业是证券市场的压舱石和长期稳定发展的助推器，是行稳致远的关键，对市场起到平稳和调节的作用。以纳斯达克为例，上市13372 家，退市10431家，但是有龙头标杆企业，就会起到稳定股市和指数的作用。”据樊芸了解，除优刻得在科创板上市，上海人工智能“四小龙”的依图、云从、商汤、旷视，没有一家在科创板上市。

这一现象也被一些持续追踪科创板发展的业界人士所证实，在“科创100”公司中，尽管已有金山办公、澜起科技、中微、优刻得、微芯生物、中国通号等标杆性行业头部企业，但要真正发挥科创板的示范效应、集聚效应和规模效应，还需要更多顶尖“硬科技”企业纷至沓来。

樊芸提到，小规模市场难以吸引大量国际优秀企业和资金的入市，且市场波动大，换手率低，流动性匮乏，交易量少，投资者获得感不强。“这也是科创板要抓紧引入‘压舱石’企业的关键所在，这件事等不起、也慢不得。”比如，通过制度创新，引导像华为、商飞等重量级、标杆性企业，通过剥离其中一块主营业务登陆。

“对于开市不到一年的科创板，有现在的成绩已不容易，当前要深化研究为何‘压舱石’企业登陆进展‘差强人意’，是制度、机制、还是其他因素，都要对症下药，破解瓶颈。”樊芸建议，在国务院领导下成立专门工作小组，跨部门合作，积极推进大型科创企业在科创板上市，境内境外招募优秀科创企业上市。当下，为大型红筹企业入市制定豁免政策，不拘一格吸引落地，并加大力度吸引各类新经济企业入市，还需要各方共同努力。

一些参与调研的代表在现场纷纷呼应。他们谈到，要重点关注上海作为主攻方向的集成电路、人工智能、生物医药三大产业。上海已相继出台专项行动计划，并启动“浦江之光”行动，有力助推有成长性、有发展潜力的科创企业“茁壮成长”。

“有良好成长性的科创企业，也要有纳入视野的胸怀。”代表们认为，要抓紧梳理科创企业资源，争取做到全面覆盖不留空白。同时，要分层、分级、分类做好服务，强化科创企业培育上市前中后期的顺畅衔接，让科创企业种子期有平台孵化，成长期有资金投资，股份改制期有机构辅导，上市准备期有“一企一策”专属解决方案，支持和鼓励更多的科创企业上市。