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]]>开工仪式在海南18个市县(区)同步举行,从投资规模上看,总投资30亿元以上项目1个,投资37亿元;总投资10亿至30亿元的项目3个,投资共52亿元。从项目类型上看,本次开工项目涵盖产业发展、“五网”基础设施提质升级、民生公共服务等领域。其中产业发展项目44个,投资共186亿元,占全部项目投资的66%。
据了解,随着自贸港建设深入推进,海南产业项目加快上马。比如洋浦集中开工建设的项目涉及高端制造与研发、石油化工、港航物流等多个重要产业领域。三亚集中开工项目包括南海地质科技创新基地、亚龙湾玫瑰风情小镇(产业部分)、亚龙湾华邑(洲际)度假酒店项目一期、海棠商业广场等。
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]]>促进跨境资金流动自由便利,是《海南自由贸易港建设总体方案》明确的一项重要举措。国家外汇管理局海南省分局印发了《关于开展贸易外汇收支便利化试点工作的通知》,支持符合条件的银行推荐经营稳健、业务合规、内控完善的企业,开展货物和服务贸易外汇收支便利化试点,实现银行审核从事前向事后转变,从而进一步推动贸易结算便利化。
作为海南自贸港首家贸易外汇收支便利化试点银行,中国银行海南省分行结合企业对于外汇收支便利化的具体需求,制定银行风控措施,通过简化单据审核流程,帮助企业节省经营成本、提升管理效能。试点政策出台后,第一时间为海南赛诺实业有限公司办理了试点业务。该公司主要生产聚丙烯烟膜,每年进出口业务所办理的贸易外汇收支额近1000万美元,此次办理试点业务、向银行申请收付款过程,用时从以往的半天缩减到现在的10分钟。
据悉,中国银行海南省分行近期还将陆续为其他试点企业办理该项业务。
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]]>市场准入大幅放宽,鼓励类企业所得税率降低至15%,离岛免税购物限额提升且品类扩增,新增岛内免税。(1)市场准入:大幅放宽,非禁即入。2025年前,实行“极简审批”投资制度,制定出台海南自由贸易港放宽市场准入特别清单、外商投资准入负面清单;2035年前,实现投资自由便利,除特殊领域外,全面放开投资准入。(2)税收制度:零关税、低税率(鼓励类产业企业,减按15%征收企业所得税)、简税制。(3)免税政策:对岛内居民消费的进境商品,实行正面清单管理,允许岛内免税购买。对实行“零关税”清单管理的货物及物品,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。清单内容由有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整;放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元,扩大免税商品种类。
多因素共同发力,海南“离岛免税”和“岛内免税”销售额将有望大幅提升提升。(1)离岛免税。1)潜在购物人群,2019年海南离岛客流量为3,000万人次,通过扩建新海港和美兰机场,规划儋州机场、东方通用机场和红塘湾机场的建设,预计未来来岛游客数量将进一步增加,暂不考虑规划中的机场,设计客流量至少可达到4,604-4,854万人次。2)进店率,近年来,三亚国际免税城的进店率均呈上升趋势。海南已形成2家机场免税店+2家市内免税店+2家免税体验店+各离岛渠道设置提货点的线下免税网络,未来还将新增一批免税店和提货点,继续提升进店率。3)购物率,近年来购物率呈上升趋势,2019年海南离岛客流口径整体购物率12.8%,海南线上免税店优化升级,推出“线上购买,机场提货”的旅购模式,增设离岛补购商城,增加购物人群。新政策进一步丰富免税购买商品,显著提升游客购物率。4)客单价,近年来客单价逐年上升,2019年海免、三亚免税城客单价分别为2,000元和4,823元。在新政策提高限额和扩大免税商品范围的影响下,海南离岛游客人均消费额有望从当前的454元提升至普通中国游客(剔除代购)在韩人均免税消费额——6000-10000元左右,在不考虑游客增长的情况下,离岛免税规模有望超1800亿元。(1)在岛免税。从海南居民与全国居民人均消费支出的对比可见,海南本地居民人均消费支出低于全国居民人均消费支出,但具有较强消费潜力:常住人口平稳增长,社零总额保持较高增速。

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海南自由贸易港
开放领域更广,程度更深
所谓海南自由贸易港,是指覆盖海南岛全岛,在实现有效监管的前提下,建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。在这里货物、资金、人员进出自由,绝大多数商品免征关税。
专家表示,海南自由贸易港比自贸试验区开放领域更广,程度更深。将通过实行高水平贸易和投资自由化便利化政策,建立具有国际竞争力的特殊税收制度,实施市场准入承诺即入制度等多项制度的创新,建设全球开放层次最高的特殊经济功能区域。
总体方案还明确了海南自由贸易港的发展目标:
到2025年,将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港制度体系;
到2035年,自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟,成为我国开放型经济新高地;
到本世纪中叶,全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。
方案提出,要把海南自由贸易港建设成为高水平的自由贸易港。那么,这个高水平体现在哪些方面呢?
中国政法大学国际法学院院长 孔庆江:第一从宏观上来讲,它作为一个对外开放的高地,可以打造最佳的营商环境。微观方面,就某些具体制度而言,它应该是体现了最高水平或者较高水平的开放。
1、货物贸易:以“零关税”为基本特征
一是制定海南自由贸易港禁止、限制进出口的货物、物品清单,清单外的货物、物品自由进出;
二是制定海南自由贸易港进口征税商品目录,目录外的货物进入自由贸易港免征进口关税。以联运提单付运的转运货物不征税、不检验。
而对于货物的存储,海南自贸港不再设置存储期限,并可以自由选择存放的地点。实施“零关税”的货物,海关免于实施常规监管。
2、服务贸易:“既准入又准营”
实施跨境服务贸易负面清单制度,破除跨境交付、境外消费、自然人移动等服务贸易模式下存在的各种壁垒,给予境外服务提供者国民待遇。
中国政法大学国际法学院院长 孔庆江:外国服务贸易的提供商在进入中国的时候,可以撇开各种各样的限制,直接进行营运。比方外国服务贸易的提供商设立了一个医院,原本外国来的医生有资格认定和入境限制的问题,而现在消除了这样的限制,使得外国医生可以直接在这边开业。
这次的方案提出,实施市场准入承诺即入制。严格落实“非禁即入”,对具有强制性标准的领域,原则上取消许可和审批,建立健全备案制度,市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案,即可开展投资经营活动。
中国政法大学国际法学院院长 孔庆江:原本需要满足完全的条件之后,才能够投入营运。而现在只要做出承诺,就可以投入经营。这样做第一是便利了经营业务,第二是降低很多成本,尽早利用各种各样的商机。
在监管方面,实行以过程监管为重点的投资便利制度。在政府采购方面,要对内外资企业一视同仁。在完善产权保护制度方面,加强区块链技术在知识产权交易、存证等方面应用,探索适合自由贸易港发展的新模式。
对于我们的生活,自由贸易港会带来哪些实惠呢?
1、离岛免税购物额度每人每年10万元
对于岛内居民来说,消费进境商品,实行正面清单管理,允许岛内免税购买。
对于游客来说,将放宽离岛免税购物额度,由现在的每年每人3万元放宽到10万元,同时扩大免税商品种类。
2、进一步放宽户口迁移政策
实行以公民身份号码为唯一标识、全岛统一的居住证制度。
3、外国人自行申报或通过单位邀请免签入境
外国人免签入境渠道由旅行社邀请接待扩展为外国人自行申报或通过单位邀请接待免签入境。
允许外国人以商贸、探亲、就医、体育竞技等事由免签入境海南。实施外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策。
4、境外理工农医类大学可在海南独立办学
允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学,设立国际学校。推动国内重点高校引进国外知名院校,在海南自贸港举办具有独立法人资格的中外合作办学机构。
5、推动旅游与健康医疗养老养生等深度融合
海南自由贸易港将围绕国际旅游消费中心建设,推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合。支持海南大力引进国外优质医疗资源,支持海南建设区域医疗中心。
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