海外政策 – 蜗牛派

智利推120亿美元疫情纾困计划，困难居民每人发126美元

蜗牛派 — Wed, 24 Jun 2020 01:47:45 +0000

在周日（6月14日）早些时候达成跨党协议后，智利财政部长Ignacio Briones宣布了一项为期两年的120亿美元居民支持和经济刺激计划，以减轻疫情造成的影响。

Briones表示，与疫情作斗争，智利进入了最艰难的时期，唯一的出路就是大家携手努力，给予人民希望。

这项刺激计划的资金来源包括预算重新分配、主权基金和债务发行。在该计划下，针对弱势家庭的紧急救济金将从每人6.5万智利比索（82美元）提高到10万比索（126美元）。

Briones表示，在该计划下，中央政府将增加对地方政府、民间社会组织和卫生服务的资助，以及为父母和照顾幼儿的人提供失业保护。

加上智利政府此前宣布的一系列措施，包括中小企业贷款、纳税延期，目前智利疫情纾困规模约占该国GDP的5％。

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丹麦抗疫新举：100亿克朗救企业，居民一次性发1000现金

蜗牛派 — Wed, 24 Jun 2020 01:47:03 +0000

随着在疫情初期宣布的一系列援助措施快要到期，周一（6月15日），丹麦又宣布了一系列新的经济刺激举措，包括给居民发放现金，成立基金支持陷入困境的企业等。

丹麦是在3月率先实施封锁措施以遏制病毒传播的欧洲国家之一，也是在成功遏制疫情后率先解禁的欧洲国家之一。

丹麦财政部表示，通过此前的各种紧急援助举措，包括延迟纳税、直接补贴，政府已经向向经济注入了超过3000亿克朗（452亿美元），不过现在其中大部分措施快要结束。为了继续为经济提供支持，丹麦政府又宣布了新的刺激举措。

具体内容包括：

提前发放假期津贴。此前，这项津贴因为假期工资制度改革而被冻结，原本打算在人们退休时作为额外退休金进行发放。现在，被冻结假期津贴的3/5将在10月之前发放，总计约600亿克朗。
给居民一次性发放1000克朗的公共福利金金。
成立一个100亿克朗基金，支持陷入困境的企业。

受全球疫情封锁举措影响，今年丹麦的经济正面临着自二战以来的最大下滑。

西班牙拟公共投资1500亿欧元，推疫后经济复苏

蜗牛派 — Wed, 24 Jun 2020 01:46:24 +0000

西班牙政府的一份投资和改革计划草案显示，该国政府将在2021年和2022年进行1500亿欧元的公共投资——约占该国GDP的6％，而这估计将动员来另外5000亿欧元的私人投资。

“为了改革我们的经济和社会，走向现代化，我们必须尽快拿出一个以一批大型项目为中心的投资和改革计划。”草案写道。

根据这份文件，为了让西班牙的经济与经合组织里（OECD）里的先进国家处于同一水平，西班牙估计要进行1500亿欧元的公共投资。

之所以要制定这样一项前所未有的计划，是因为在此次疫情当中西班牙经济遭受了重创。上述文件写道：“目前的预测表明，2020年西班牙公共赤字将超过GDP的10％，负债率约为GDP的115％，此外还将额外产生1000亿欧元的公共债务。这些资金的约45％用在了疫情直接应对措施上，另外55％则用在了减税、增加失业援助等稳定措施上。”

为了拯救受疫情严重打击的行业，西班牙政府在周四（6月18日）宣布了一项42.5亿欧元计划帮助旅游业复苏，在本周早些时候还宣布了一项37亿欧元计划援助汽车行业。

西班牙拟追加500亿欧元国家贷款担保，刺激经济复苏

蜗牛派 — Wed, 24 Jun 2020 01:45:31 +0000

据知情人士透露，西班牙政府正在考虑追加多达500亿欧元的贷款担保，以进一步刺激受疫情打击的经济复苏。

对此，西班牙经济部负责监督这项计划的发言人拒绝置评。

西班牙经济严重依赖旅游业。为了对抗疫情，西班牙实施了十分严格的封锁政策，旅游业因此遭受重创。据西班牙中央银行预测，受疫情影响今年西班牙失业率可能会飙升至24％；在最坏的情况下，2020年西班牙经济将萎缩15％。

为了给企业提供流动资金，助它们渡过疫情难关，西班牙最初在3月17日推出了一个1000亿欧元的贷款担保计划，而这吸引来了大量的企业申请。

迄今，西班牙各银行已经提供了约700亿欧元的贷款，其中约540亿欧元获得国家担保。大部分国家贷款担保被分配给了中小企业，不过一些大企业也成为受益者。

西班牙政府承诺，如果发生违约，将支持中小企业贷款的80％和大企业贷款的70％。

月底前新加坡政府将给企业发放4.5亿新元加薪补贴

蜗牛派 — Thu, 11 Jun 2020 23:26:53 +0000

蜗牛派消息，新加坡财政部（MOF）和新加坡国内税务局（IRAS）发布联合声明，称截至本月底，新加坡超过9.5万家企业一共将收到超过4.5亿新元的工资补贴。

企业在2019年、2018年和2017年向80万名月总工资不超过5000新元的新加坡员工提供的合格加薪，政府将在6月为其发放20％的补贴。

“企业给新加坡员工的加薪将获得政府补贴。这是政府支持企业的一种方式，借此帮助企业进行创新和提高劳动生产率。对员工、企业和新加坡来说，这是一件共赢的事情。”新加坡副总理兼财政部长王瑞杰周四上午在Facebook上发帖说。

“即使疫情形势发生了变化，我们的工作重点仍然不变，即保就业、帮助可行企业维持运营。我强烈敦促企业充分利用现有支持，保住你们的员工。”王瑞杰补充说。

新加坡政府对2019年和2020年合格加薪的补贴比例均上调了五个百分点，分别提升至20％和15％。此外，新加坡财政部和税务局表示，在这两年，有资格享受补贴的月总工资最高限额从4000新元提高到了5000新元，这意味着更多人将有资格享受补贴。

有资格享受这项补贴的企业将在6月收到账款。他们不需要进行申请，在6月30日之前IRAS会给他们发送信函，告知他们具体补贴金额。

为了配合新加坡的“智慧国家”行动，IRAS已经采取了数字支付方式向企业发放补贴，不再开支票。补贴款项将直接存入企业的注册银行帐户。

韩国公布史上最大补充预算案推疫后新政

蜗牛派 — Sun, 07 Jun 2020 23:02:34 +0000

蜗牛派消息，韩国政府提出了一份35.3万亿韩元（290亿美元）的超大规模补充预算，这是韩国今年为应对疫情而提出的第三份补充预算。

如果通过，它将成为韩国历史上规模最大的一份补充预算，超过了2009年全球金融危机期间李明博政府出台的284亿韩元补充预算。

最新补充预算一部分将用于兑现韩国政府支持本国航空公司等核心企业的承诺，一部分将用于支持韩国新政（Korean New Deal）。

“在第一季度，我们的经济相比上一季度萎缩了1.4％，创下2008年第四季度以来的最大降幅；在四月，我们的就业人数相比去年同期减少了47.6万，”韩国财政部长洪南基（Hong Nam-ki）说，并强调了韩国对第三份补充预算的迫切寻求，“日益恶化的经济状况和就业冲击成为越来越现实的问题。”

洪南基表示，韩国政府已经采取了一系列措施来应对新冠疫情影响，包括250万亿韩元的直接支持（如紧急救济金）和350万亿韩元的间接支持（如贷款延期或推迟纳税）。

他强调说，只有在有资金的情况下这些措施才能生效，此外，公司和商店老板们表示还需要更多的政府支持来抵御危机。

他表示，为了防止经济继续崩溃和更大规模的失业，在下半年政府支出尤其重要。

韩国政府计划在6月4日将这个预算案提交给国会，有望在当月通过。如果获得批准，韩国政府将在三个月内花掉75％的资金。

最新预算显示了韩国政府推动经济增长的决心。

周一，韩国政府发布了2020年增长预期，为0.1％，低于之前的2.4％目标。周二，韩国央行表示将出现经济衰退，这将是韩国自2003年以来的首次衰退。央行预计，继今年第一季度经济负增长之后，第二季度韩国经济将继续负增长。

尽管韩国许多政界人士同意在危机时期利用国家财政推动经济发展，但是迅速增长的国债不禁让人感到担忧。

为了给这个超大规模的新预算案提供资金，韩国政府将不得不发行23.8万亿韩元的国债。加上为前两个补充预算发行的国债，韩国总计为今年的补充预算发行37.5万亿韩元国债。

随着税收减少，今年韩国政府的财政赤字预计将达112.2万亿韩元，创历史新高，是目前54.4万亿韩元纪录（在去年创下）的两倍，更远远超过了1998年亚洲金融危机期间的24.9万亿韩元赤字和2009年全球金融危机期间的43.2万亿韩元赤字。

到今年年底，韩国国债（包括地方政府所欠）预计将达到840万亿韩元，相比去年增加近100万亿韩元。

今年，韩国的债务-GDP比率预计将创下历史新高，达到43.5％，进一步远离40％的政府财政可控水平线。

这些预测还是基于经济增长达到政府目标这一假设。这意味着，如果没有达到预期目标，韩国债务和赤字还将继续增长。如果这样的话，在资金选择方面韩国政府将受到更多的限制，韩国将面临更大的危机。

不过，洪南基淡化了这一担忧。他表示，一旦当前的危机得到解决，经济开始增长，税收将增加，国家财政状况将得到改善。

韩国新政

5月7日，韩国政府表示，韩国正在寻求通过最新经济刺激措施重塑疫情后的经济。这些被称为“韩国新政”（借用了罗斯福新政概念）的措施鼓励新老产业融合，力求创造更多就业机会。

在这个一揽子计划下，韩国财政部承诺将进行大规模投资和系统整改，为受疫情打击的韩国经济创造新的增长引擎。其重点是各加速行业的数字化，建设数字基础设施，培育线上行业或者不需要物理接触的行业。

“韩版新政项目侧重于能够创造就业机会的数字项目，”韩国财政副部长Kim Yong-beom说，“它们将构成一个创新基础架构，能够作为所有行业和地区的基础。”

韩国政府公布了10个关键项目，包括加强可持续数据基础设施建设，扩大数据收集和使用范围，尽早建立5G网络基础设施，增加人工智能数据及其在各行各业的使用，推动云计算发展，加强网络安全等。

韩国财政部表示将在6月成立新政项目工作组，届时也将宣布投资规模和系统整顿计划等细节。工作组将由政府官员和私营领域专家组成。

法国拟成立5亿欧元基金投资战略性创企，防止国外收购

蜗牛派 — Sun, 07 Jun 2020 23:01:51 +0000

蜗牛派消息，法国《费加罗报》报道称，法国政府计划设立一个5亿欧元基金，以保护本国创业公司，防止它们被国外企业收购。

据《费加罗报》报道，法国国家投资银行Bpifrance将管理一个初始资金为1.5亿欧元的基金，基金规模最终将增加至5亿欧元。这个基金的任务是收购战略性公司的少数股权，以此保护国家主权。

德国投1300亿欧元重启疫后经济，250亿补贴中小企业

蜗牛派 — Sun, 07 Jun 2020 23:01:12 +0000

蜗牛派消息，德国政府公布了一项1300亿欧元的经济刺激计划，以重启遭疫情肆虐的国民经济。

该计划的具体内容包括减税、给家庭和企业发放补贴、投资未来技术、援助地方政府等。

减税方面，今年7月至12月底，德国增值税将从19％降至16％，部分商品（食品、出版物等）的优惠税率也将从7%降至5%。

补贴方面，德国政府将给家庭发放补贴，每个孩子一次性补贴300欧元。

在6月至8月期间，德国政府也将给受疫情打击最严重的行业提供总计250亿欧元“过渡性帮助”。具体而言，收入同比减少70%以上的餐馆、酒店和活动组织公司等中小企业最高将获得相当于固定营业成本80%的补贴。

新技术投资方面，德国政府将拿出500亿欧元投资量子计算、人工智能、海上风能、氢能、电动汽车等面向未来的技术。

具体而言，25亿欧元将用于投资电子充电基础设施和电池技术；10亿欧元投资更清洁、噪音污染更少的飞机；70亿欧元投资氢能基础设施，“目的是让德国成为最先进氢技术的全球供应国”；10亿欧元投资电动公共汽车；50亿欧元投资全国5G网络；人工智能投资从30亿欧元增加到50亿欧元，其中部分资金用于升级超级计算机，德国政府还将“立即委托”制造“至少两台”量子计算机。

为了支持电动汽车的开发和使用，纯电动汽车的免税期将再延长五年至2030年，电动汽车购买补贴将翻番至6000欧元。此外，德国政府将推出一项报废计划，替换掉旧的柴油卡车。

此外，德国政府还将拿出50亿欧元投资德国联邦铁路公司（Deutsche Bahn）打造新的铁路基础设施，以及为现金短缺的地方当局提供59亿欧元的援助。

“从2020年到2021年，刺激计划规模将达到1300亿欧元，其中1200亿欧元将由联邦政府承担。”德国总理默克尔说。

“这场危机将带来巨大的变化，德国应该借此变得更加强大。”德国政府在一份工作文件中表示。

加上今年3月宣布的7500亿欧元纾困计划，目前德国的疫情纾困支出超过了欧洲任何其他国家；其累计纾困规模占到GDP的近30%，也是全球纾困力度最大的一个国家。

根据德国最新公布的数据，在今年第一季度，德国GDP下滑2.2%，创2009年以来最大降幅。经济学家们表示第二季度可能会更加糟糕。

此外，德国的失业率也在不断上升。德国联邦劳工局6月3日公布的数据显示，在5月德国新增失业人数新增23.8万，失业率升至6.3%。

作为欧洲最大经济体，德国似乎有必要出台一个大规模的长期支出计划来支持自己的经济，从而避免长期衰退。

英国推12.5亿英镑纾困计划，救助创企和中小企业

蜗牛派 — Thu, 21 May 2020 08:15:01 +0000

蜗牛派消息，英国财政大臣Rishi Sunak宣布了一个12.5亿英镑的一揽子纾困计划，以帮助本国创新性创业公司和中小企业渡过疫情难关。

该计划由两部分组成：一个5亿英镑的未来基金（Future Fund），用于投资遭受疫情打击的高增长创业公司；以及为专门从事研发的中小型企业提供总计7.5亿英镑的补助金和贷款。

未来基金

未来基金将为因疫情而陷入财政困难的创业公司提供12.5万英镑到500万英镑的可转换贷款贷款，与此同时私人投资者至少要匹配与此同等金额的资金。如果不偿还，这些贷款可以转换为股权。

英国政府已经承诺为该基金注入2.5亿英镑的初始资金，未来如果有必要将增加注资。该基金将在5月推出，将开放至9月底。贷款将由英国商业银行（British Business Bank）发放，为期三年，利率为8%。

申请这项贷款的条件包括：在英国注册且未上市的公司，过去五年至少从第三方投资者处获得25万英镑的股权融资。

中小企业研发补助和贷款

研发活动将加速疫情下中小企业的财政困难，为了保证这类活动的正常开展，英国政府承诺拿出7.5亿英镑予以支持。

英国政府的创新机构Innovate UK从5月中旬开始开始发放这笔资金。

新西兰宣布300亿美元恢复基金，保住14万份工作

蜗牛派 — Wed, 20 May 2020 07:18:46 +0000

蜗牛派消息，新西兰财政部长格兰特·罗伯森（Grant Robertson）公布了2020年预算案，其核心内容是一个500亿新西兰元（300亿美元）的新型冠状病毒应急和恢复基金（COVID-19 Response and Recovery Fund）。

恢复基金中的139亿新西兰元将用于工资补贴、营业税减免和支持特定行业；另外159亿新西兰元的用途也已明确，包括将工资补贴扩大到受疫情影响最严重的领域；剩下的约200亿资金尚未指定用途。

疫情对新西兰经济造成了前所未有的冲击。据新西兰财政部预测，今年下半年新西兰失业率将达到9.8％，创历史新高。今年，新西兰经济预计将萎缩4.6％（90亿新西兰元）。

罗伯森表示，为了应对这场百年一遇的灾难，政府有必要进行前所未有的开支。

“这是新西兰政府近代史上作出的最大财政承诺，”他说，“为了渡过疫情，我们将投资人民，投资企业，以及支持我们的社区。我们认为，今天发布的一揽子计划将挽救14万个工作岗位。”

此前，在3月中旬，新西兰政府推出了首个疫情纾困计划，规模为121亿新西兰元。

抗疫支出无疑加重了新西兰政府的财政负担，今年其财政赤字将达到283亿新西兰元，2021年和2022年的财政赤字预计将与今年相当。到2021年，新西兰政府债务将激增至1000亿新西兰元以上，到2024年将达到2000亿新西兰元。目前新西兰政府债务已经占到GDP的30％，在2023年更将创下54％的高峰。

就在发布预算案的同一天，新西兰的封锁级别也从三级降至二级，在此之前新西兰已经实施了52天的严格封锁。现在，零售企业、美发店、咖啡厅、体育馆、电影院、购物中心和游乐场可以正常开放，人们也可以乘坐公共交通工具出行，下周一学校也将全面复课。