4月17日，商务部自贸区港司司长唐文弘在专题新闻发布会上透露， 浙江、辽宁、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自贸试验区挂牌运行三年来，总体方案确定的1055项试点任务已基本完成。

截至目前，7个自贸试验区规模以上企业复工率已达100%，为努力稳住外贸外资基本盘、保障供应链通畅做出了贡献。

发布会上，辽宁省自贸办主任、省商务厅厅长宋彦麟对第一财经记者表示，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上明确要求加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务，“加强东北亚区域开放合作”是辽宁自贸试验区总体方案确定的改革试点任务。辽宁自贸试验区挂牌三年来，聚焦国家赋予的推动东北亚开放合作特色改革试点任务，在商务部指导下，大胆闯、大胆试，形成了一批改革创新经验，圆满完成了相关改革试点任务。

浙江省自贸办副主任、省商务厅总经济师朱军对第一财经记者表示，三年来，浙江自贸试验区深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在省委省政府坚强领导下，大胆试、大胆闯、自主改，坚持首创性差异化改革，特别是在推进以油气全产业链为核心的大宗商品投资便利化、贸易自由化方面，充分发挥了改革“试验田”作用，走出了浙江的特色之路。

　　辽宁圆满完成改革试点任务

宋彦麟向第一财经介绍，辽宁省委省政府认真贯彻落实总书记的重要讲话和指示精神，出台《关于加快推进东北亚经贸合作打造对外开放新前沿的意见》，提出要深耕日韩俄，探索创建东北亚经贸合作先行区，将这项任务进一步项目化、具体化。

挂牌三年来，辽宁自贸试验区一是推进了与东北亚全方位经济合作。辽宁自贸试验区三年新增300余家东北亚外资企业入驻；沈阳片区开辟东北亚创新中心和人文交流中心建设新路径，全国首家出入境人员综合服务“单一窗口”正式上线运行；大连片区搭建中日韩青年的国际双创平台，推进中日经贸产业合作园建设；营口片区充分发挥海铁联运优势，东北亚的国际商贸物流中心建设取得成效。

二是创造了一批含金量十足的改革经验。累计形成保税混矿、进境粮食监管、集装箱码头股权整合等一批重点面向东北亚开放的全国首创制度创新成果，7项经验在全国复制推广，88项在省内复制推广。通过改革创新，在铁矿石混矿、进境粮食检疫、出口成品油通关、水产品国际中转等重点项目上取得突出成效。

三是改革红利不断释放。东北振兴“孵化器”作用正在显现，三年来，辽宁自贸试验区区内企业由原来的1.2万户增长到现在的5.8万户，新增注册资本6987亿元，面向东北亚开放合作“桥头堡”效应初步形成。截至目前，辽宁省自贸试验区已有217家东北亚外资企业入驻。

去年辽宁自贸试验区税收登记企业3.7万户，财税收入105亿元，是成立前的3.3倍；进出口总额1691亿元，是成立前的1.7倍；固定资产投资139亿元，是成立前的3倍。新签约落地重大项目163项，其中已落成投产105项，在建51项，7项即将开工建设。

宋彦麟称，下一步将深入学习贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的一系列重要讲话和指示精神，进一步解放思想，加大改革创新力度，全力打造对外开放新前沿。

　　浙江自贸试验区三大成果

朱军向第一财经介绍，浙江自贸试验区的建设成果主要体现在三个方面。

一是以油气全产业链为核心的改革创新全球瞩目。

首创性、差异化、集成性的改革实践打出改革发展“组合拳”，形成特色制度创新成果和实践案例116项，在全国复制推广27项。特别是聚焦油气生产、储运、贸易、结算等环节，创新实施保税燃料油混兑调和、原油非国营贸易进口资格试点、成品油“批发无仓储”试点等改革举措，形成了36项特色制度创新成果，推动了全国油品市场管理体制改革。

二是加快聚集了一批专业化国际化的平台和项目。

比如，大力引进一批油气产业战略投资者，与上期所开展“期现合作”，引进霍尼韦尔、BP醋酸等一批重大项目，新增油气企业6000余家，油品交易额年均增长111%，对外贸易、利用外资年均增长93%、99%；船用燃料油直供量超400万吨，年均增长57%，跃升为全球第八大加油港，初步形成保税船用燃料油“舟山价格”。建成全国最大的油气储运基地，油品储备规模达到2790万吨，LNG年接卸能力300万吨；年产4000万吨旗舰型炼化一体化项目一期2000万吨/年炼化工程建成投产；跨境人民币结算量累计达1721亿元，年均增长440%。疫情发生以来，得益于油品贸易的快速发展，今年1-2月份，舟山市实现外贸出口增长30%、进口增长120%。浙江自贸试验区“不产一滴油”，但在全国乃至全球能源版图中的地位越来越重要。

三是对标国际一流标准建成全国领先的营商环境。

坚持以“最多跑一次”改革为牵引，撬动各领域“放管服”改革。工程建设项目审批时间从200多个工作日缩减至42个工作日，领跑全国；实现常态化企业开办4小时办结。建成船舶进境通关无纸化口岸，国际贸易“单一窗口”船舶通关“一单多报”经验成为全国样板，船舶通关时间从16小时缩减到2小时；率先试点船舶通关一体化改革，创新56项口岸通关监管举措，保税船用燃料油供应效率与新加坡持平。

朱军向第一财经表示，下一步，浙江自贸试验区将大力贯彻落实《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展若干措施》，抓住政策落地的重大机遇，加快油气全产业链开放发展，进一步推进浙江自贸试验区高质量发展。

免责声明：本文版权归原作者所有，文章系作者个人观点不代表蜗牛派立场，如若转载请联系原作者；本站仅提供信息存储空间服务，内容仅为传递更多信息之目的，如涉及作品内容、版权等其它问题都请联系kefu@woniupai.net反馈！

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各区县(自治县)人民政府，两江新区、重庆高新区、万盛经开区管委会，市级各部门，有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排，积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，支持中小企业在抗击疫情中渡过难关，特制定以下二十条政策措施。

一、进一步优化政务服务

1. 设立项目审批绿色通道。对新落地生产防疫物资的项目，早期介入、贴近服务、随到随审、科学审批，开辟一站式、全链条并行、48小时内办结的审批绿色通道，优先配置用地用水用电等资源型指标。对受资质条件限制，有产能可以生产的企业，特事特办，先生产、再走程序、补手续。(责任单位：市政府有关部门、各区县)

2. 开辟物资采购绿色通道。按照国家有关规定，使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的，可不执行政府采购法规定的方式和程序，采购进口物资无需审批。疫情防控相关采购项目同等条件下优先考虑信用良好的中小微企业。(责任单位：市财政局)

3. 建立防疫物资进出口绿色通道。对用于疫情防控治疗的进口药品、医疗器械等，做到即到即提，确保通关“零延时”。按照国家有关规定，自2020年1月1日至3月31日，对捐赠用于疫情防控的进口物资，免征进口关税和进口环节增值税、消费税;对卫生健康部门组织进口的直接用于防疫的物资免征关税;免税进口物资已征收的应免税款予以退还。(责任单位：重庆海关、重庆市税务局、市卫生健康委、市财政局)

4. 畅通应急物资运输绿色通道。将重要防疫物资和蔬菜食品等应急性生产生活物资，以及医疗废弃物处理收运等，纳入应急运输保障范围，落实绿色通道政策，确保优先便捷通行。(责任单位：市交通局、市公安局、市口岸物流办)

5. 加强企业用工服务。实施灵活用工政策，企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。(责任单位：市人力社保局)

二、进一步减轻企业负担

6. 减免税收。对受疫情影响，缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的中小企业，可向主管税务机关提出申请，经审核后，给予不少于2个月的应纳税款减免。适用“定期定额”征收的个体工商户生产经营受到影响的，税务机关结合实际情况合理调整定额，或简化停业手续。(责任单位：重庆市税务局)

7. 延期缴纳税款。对受疫情影响，不能按期办理纳税申报的中小企业，依法准予延期申报;符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款，最长期限不超过3个月;对受疫情影响，不能在承诺期限内补齐“承诺制”容缺办理税务注销登记资料的，依法准予延长承诺期限。(责任单位：重庆市税务局)

8.缓缴社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的企业，2020年一季度应缴纳的养老保险、失业保险和工伤保险费征收期可延长至4月底。延迟缴费期间，不收滞纳金，不影响参保人员正常享受待遇，不影响个人权益记录。(责任单位：市人力社保局、重庆市税务局、市经信委、市财政局)

9.实施疫期援企稳岗返还政策。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，按规定经核准后，享受返还标准为3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%。(责任单位：市人力社保局、市医保局、市财政局)

10. 减轻住房公积金缴存负担。对受疫情影响，生产经营出现困难的中小微企业，可申请降低住房公积金缴存比例，最低可降至国家规定的5%;对符合我市缓缴条件的，允许企业缓缴期限最长可至1年。(责任单位：市住房城乡建委)

11. 减免租金。疫情期间，对承租国有资产类经营用房的中小微企业，减免1至3个月租金。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，各区县对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。(责任单位：市国资委、市商务委、市财政局，各区县)

12. 减轻企业用电用气负担。批发业、零售业，餐饮业、住宿业单位2020年2、3月份用电用气价格，按现行政策的90%结算。豁免充电基础设施运营企业2020年2至3月份企业用电的功率因素考核，同时企业基本电费按照实际需量缴纳(不设置最低限额)。(责任单位：市发展改革委)

三、进一步加大资金支持力度

13. 确保小微企业信贷余额不下降。市内各银行机构加大对困难企业的支持，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。对受疫情影响的中小微企业不抽贷、不压贷、不断贷，加大对随意抽贷、压贷、断贷银行的现场监管力度。(责任单位：重庆银保监局、市金融监管局、市国资委)

14. 提高贷款不良率容忍度。政策有效期内，对地方法人银行中小微企业贷款不良率超出自身各项贷款不良率3个百分点以内，且贷款规模增长的，合理确定其监管评级和绩效评级。(责任单位：重庆银保监局、市金融监管局、市国资委)

15. 加大低成本金融政策资金投入。督促地方法人金融机构积极申请运用人民银行疫情防控专项再贷款资金，向中小微企业发放低成本贷款。财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息。(责任单位：人行重庆营管部、市财政局)

16. 加大信贷支持排忧解困力度。鼓励银行开通绿色通道、压缩办贷时限。鼓励加大信用贷款、无还本续贷力度。鼓励各银行机构对受疫情影响较大企业在原有贷款利率水平基础上再下浮10%以上，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期水平。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，予以展期、续贷，出现逾期的免除逾期利息。属于个人创业担保贷款的新冠病毒感染者，展期期限不超过1年，财政给予全额贴息。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人或企业，银行机构可依调整后的还款安排报送信用记录。(责任单位：重庆银保监局、人行重庆营管部、市金融监管局、市财政局)

17. 加大地方金融机构服务力度。小额贷款公司、融资租赁、商业保理等金融机构应根据企业受疫情影响实际，酌情增加贷款、租赁、保理额度，缓收或减免租金、利息。(责任单位：市金融监管局、重庆银保监局、市国资委)

18. 支持化解企业公开市场风险。对于因受疫情影响在股票质押、公司债兑付、信息披露等方面遇到困难的企业，指导其用好人民银行、证监会及有关金融市场相关政策，通过适当展期、发新还旧和延期披露等方式，化解流动性危机，渡过难关。(责任单位：市金融监管局、人行重庆营管部、重庆证监局、市国资委)

19. 给予融资降成本支持。对受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的中小微企业，给予不超过基准利率50%的贷款贴息。将转贷应急周转资金费率由0.2‰降至0.1‰。建立2000万元市级防疫物资保供资金池，用于生产企业应急性资金周转。(责任单位：市财政局、市经济信息委)

20. 支持企业科技创新。支持高校、科研院所、企业针对新型冠状病毒感染肺炎防治，在治疗方法、药物研发、检测技术和医疗设备等方向开展科技协同攻关。疫情一线防控人员结合疫情临床防控开展的科技攻关研究，优先纳入自然科学基金和技术创新与应用发展专项予以支持。对取得重大突破的，给予奖励。(责任单位：市科技局)

以上政策措施执行期限为发布之日起至2020年6月30日止。国家出台相关支持政策的，遵照执行。

重庆市人民政府办公厅

2020年2月4日

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为全面贯彻落实党中央、国务院疫情防控决策部署和市委、市政府疫情防控工作要求，根据《重庆市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》（渝府办发〔 2020 〕 14 号）精神，现就支持降低中小企业用电成本通知如下，请遵照执行。

一、切实提高政治站位

各电网企业、售电公司要坚决贯彻落实习近平总书记打赢疫情防控阻击战的重要讲话精神，切实提高政治站位，强化责任担当，认真贯彻落实市委、市政府应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做出的工作部署，确保相关政策措施执行到位，支持中小企业共渡难关，助力打赢疫情防控阻击战。

二、严格执行政策措施

各电网企业、售电公司要遵照《重庆市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》（渝府办发〔 2020 〕 14 号）要求，严格执行减轻企业用电负担的政策措施。

一是全市批发业、零售业、餐饮业、住宿业电力用户 2020 年 2 、 3 月份电费，按现行政策的90% 结算。

二是豁免全市充电基础设施运营企业 2020 年 2 至 3 月份企业用电的功率因素考核，基本电费按照实际需量缴纳（不设置最低限额）。

三、确保政策措施落实到位

（一）各电网企业、售电公司按要求梳理符合条件的用户名单，原则上凡经营范围属于批发业、零售业、餐饮业、住宿业的用户一律纳入名单予以支持， 2 月 13 日前将优惠用户名单报市发展改革委、市能源局备案，对于符合条件但未在报备名单中的用户要及时增补，确保政策执行到位。

（二）对非电网企业直接抄表到户的转供电用户，各转供电主体应将电网企业、售电公司少结算的 10% 的电费全部传导到终端用户，不得截留政策措施红利，确保减轻企业用电成本措施落实到位。

（三）对疫情防控物资生产企业确因流动资金紧张、交费有困难的，疫情防控期间欠费不停电。

（四）各有关单位和企业要密切关注企业复工复产后用电变化，提前做好保障预案，支持各类企业有序恢复生产经营。

（五）各供售电企业要明确专人负责信息统计与报送工作， 3 月 5 日、 4 月 5 日前报送措施落实情况。

（六）对以上措施中由供售电企业实际减免的用电费用，在新增 2020 年计划外外购电等措施中统筹平衡考虑。

重庆市发展和改革委员会

2020 年 2 月 11 日

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各区县（自治县）发展改革委，各天然气经营企业，有关单位和部门：

为贯彻落实党中央、国务院疫情防控决策部署和市委、市政府疫情防控工作要求，根据《重庆市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》（渝府办发〔 2020 〕 14 号），现就支持降低中小企业用气成本通知如下，请遵照执行。

一、切实提高政治站位

各天然气经营企业要坚决贯彻落实习近平总书记打赢疫情防控阻击战的重要讲话精神，切实提高政治站位，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要认真贯彻落实市委、市政府应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做出的工作部署，切实把天然气供应保障作为当前最重要的工作来抓，要与中小企业在抗击疫情中同舟共济、共渡难关。

二、严格执行政策要求

各天然气经营企业要严格执行《重庆市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》（渝府办发〔 2020 〕 14 号）要求，对属于批发业、零售业、餐饮业、住宿业单位，其 2020 年 2 、 3 月份用气价格，按现行天然气销售价格的90% 结算，具体如下：

1 ．各天然气经营企业按要求梳理符合条件的用户名单，原则上凡工商营业执照注明的经营范围属于批发业、零售业、餐饮业、住宿业的中小企业一律纳入名单予以支持， 2 月 10 日前在各自官网上公示（或通过其他渠道周知用户），对于符合条件但未在公示名单中的要及时增补，确保政策执行到位；

2 ．各企业要明确抄表日期非月底或月初情况的气款结算方案，并予以公示；

3 ．对因疫情影响未及时缴纳气款的，给予合理缓缴期限，确保企业正常经营不停气。

三、加强信息报告报送

各有关单位和企业要密切关注企业复工复产后用气变化，提前做好保障预案，支持各类企业有序恢复生产经营。各有关单位和企业要明确专门工作人员，做好信息统计与报送工作，于 2 月 24日前将符合条件的中小企业名单和气款结算方案报送市发展改革委，并抄送天然气行业主管部门；于 3 月 5 日和 4 月 5 日前分别将上一月份关于天然气优惠政策执行情况（见附件 1 ）报送市发展改革委，并抄送天然气行业主管部门。

特此通知。

附件：天然气优惠政策执行情况统计表

重庆市发展和改革委员会

2020 年 2 月 7 日

（联系人：周玉君，联系电话： 67575981 、 15123299828 ）

附件

天然气优惠政策执行情况统计表

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