据了解，本次培训邀请了来自上海技术交易所、同济大学、上海海事大学及省内领域的专家学者，并围绕知识产权、技术经纪实务、高校技术转移实务、科技成果转化政策、技术合同认定登记等方面进行了授课。通过培训，将为青海省培育一支懂技术、懂政策、懂市场、懂创新、懂管理、懂科技金融的复合型科技服务人才，全面提升技术经纪服务能力，对于提高技术交易成功率，促进技术转移和科技成果转化，更好地支撑全省技术市场工作高效开展具有积极的意义。
近年来，青海省技术市场体系建设日益完善，制定出台了《青海省技术交易管理办法》，网上技术交易市场“科易网”上线运行，覆盖技术交易买卖双方及技术交易中介机构、技术经纪人的相关优惠和奖励政策得到进一步落实。2017年全省技术市场实现技术合同成交额67.72亿元，较上年增长18.97%。
(责任编辑：李洋)
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]]>获奖团队成员周晓如：有这么多的创新创业的大赛，还有一些平台提供我们一些更宽广的道路，让我们学生可以把自己的想法变成现实，然后也能得到更多的建议和支持。
获奖团队成员更藏措毛：通过这个平台，很多大学生都实现了自己的梦想。
本届大赛还根据参赛项目创业方向，设立了主赛道和红色筑梦之旅赛道，引导大学生创业者关注“一带一路”建设、乡村振兴和脱贫攻坚等国家战略。
第四届青海省“互联网+”大学生创新创业大赛评委 徐国超 ：从精彩纷呈的项目当中，看到青年学生的这种勇立潮头、敢闯会创的时代精神。看到很多农业的创业项目，我相信我省的青年学生一定能够在乡村振兴战略当中贡献青春力量。
本届大赛历时近4个月，吸引了全省10所高校、271支团队，1300多名在校大学生参加。赛事对进一步推动高校科研成果转化、促进“互联网+”新业态形成，服务全省经济高质量发展起到积极作用。
第四届青海省“互联网+”大学生创新创业大赛组委会秘书长 盛宗煜：进一步持续深化高校创新创业教育改革，努力培养更多理想信念坚定、专业知识扎实、具有创新创业能力的有为人才。
(责任编辑：罗晓燕)
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]]>“1”是指智能制造标杆企业,“N”是指由“1”带动辅导实施智能化改造的企业(简称“带动提升企业”)。我省将每年在重点行业培育10个左右智能制造标杆企业,这些企业通过对标辅导,复制、推广和应用其实施智能制造形成的系统解决方案,每年至少带动1个同行业、相关行业或产业上下游企业实现智能化升级,实现运营成本降低20%、产品升级周期缩短20%、生产效率提升20%、产品不良品率降低10%、能源利用率提高13%以上。
《方案》对标杆企业有着明确的筛选标准。据介绍,标杆企业需具有明确的智能制造研究方向和持续创新能力,已独立或与相关单位联合建立了创新团队,或与省级及以上智能制造公共服务平台建立了联合创新机制,相关专业技术人员不少于20人。依托已取得的可复制、可推广的成熟的智能制造模式和经验,标杆企业针对每一个带动提升企业要组建不少于5人的工程技术辅导团队(团队负责人需具备高级职称),为后者智能化升级提供专业技术支持,直至项目完成。实施期原则上不超过18个月。
经评审被认定为智能制造标杆企业的,财政部门将视其发挥带动作用的效果,统筹新旧动能转换及工业提质增效相关政策,给予奖励。每个被认定为标杆的企业3年内至少带动3家企业,并愿意向本省企业提供参观学习机会,未能完成带动目标的将追回奖励资金。
记者了解到,2018年度的山东省智能制造标杆企业名单已发布。海尔集团公司、天润曲轴股份有限公司、潍柴动力股份有限公司、盛瑞传动股份有限公司、山东国丰机械有限公司、泰安康平纳机械有限公司、青岛宝佳自动化设备有限公司7家企业入选。
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]]>各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：
为全面贯彻落实《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号）和《国务院关于印发国家技术转移体系建设方案的通知》（国发〔2017〕44号）精神，进一步促进科技成果资本化、产业化，充分释放全社会创新创业潜能，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新（以下简称”双创”），培育壮大经济发展新动能，结合我省实际，制定如下实施意见：
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省第十三次党代会和省委十三届三次全会决策部署，坚持新发展理念，坚定不移实施创新驱动发展战略，以”四个转变”推动落实”四个扎扎实实”重大要求，坚持”融合、协调、共享”,以创新带动就业，创业促进创新，进一步优化创新创业生态环境，加强技术供需对接，激发创新主体活力，增强创新创业的发展实效。
（二）基本原则。
——创新引领、融合发展。把创新摆在全省发展的核心位置，强化科技创新基础支撑作用。坚持质量效率并重，以创新创业促进转型发展，增强产业活力和核心竞争力。
——改革为先、优化环境。把”双创”同深化国有企业改革、高校和科研院所体制机制改革以及群团组织改革结合起来，鼓励探索创新、先行先试，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围。
——创新机制、以人为本。改革人才引进、激励、发展和评价机制，鼓励更多科技人员、中高等院校毕业生、留学回国人才、农民工、复转军人等有梦想、有意愿、有能力的群体投身创新创业。
——纵横联动、强化协同。加强科研机构、高校、企业、创客等各类主体协同联动，把”双创”有机融入到传统产业改造提升、新兴产业培育壮大全过程，形成多元主体合力汇聚、活力迸发的良性格局。
——市场主导、政府推动。优化资源要素市场化配置，整合政府、企业、社会等多方资源，建设众创、众包、众扶、众筹支撑平台，健全创新创业服务体系，推动政策、技术、资本等各类要素向创新创业集聚。
二、加速科技成果转化
（一）强化科技成果供给。围绕我省产业转型升级技术需求，强化重点产业关键领域重大技术研发，突破产业转型升级和新兴产业培育技术瓶颈，构建新能源、新材料、先进制造、现代生物、现代农牧业、生态环保、高原医疗卫生、新一代信息技术等八大绿色产业技术体系。在省级重大科技项目中明确成果转化任务，设立与转化直接相关的考核指标，完善”沿途下蛋”机制，拉近成果与市场的距离。引导高校和科研院所结合发展定位，紧贴市场需求，开展技术创新与转移转化活动。（省科技厅，各市州人民政府负责）
（二）建设技术转移体系。鼓励高校、科研院所建设专业化技术转移机构，建设一批聚焦细分领域的科技成果中试、熟化基地，推广技术成熟度评价，促进技术成果规模化应用。创新技术转移管理和运营机制，建立职务发明披露制度，实行技术经纪人聘用制，明确利益分配机制。引导各类创新主体和技术转移机构联合组建技术转移联盟，以技术交叉许可、建立专利池等方式促进技术转移转化。加快发展新型研发机构，探索共性技术研发和技术转移新机制。鼓励各类中介机构为技术转移提供知识产权、法律咨询、资产评估、技术评价等专业服务。（各市州人民政府，省科技厅，省科协按职责分工负责）
（三）建立市场化交易平台。建成全省科技成果信息汇交平台，完善科技成果信息共享机制，支持西宁科技大市场建设，提高科技成果就地转化率。鼓励各类机构通过技术交易市场等渠道发布科技成果供需信息，利用大数据、云计算等技术开展科技成果信息深度挖掘。落实技术开发、技术转让补助政策和税收减免优惠政策。（省科技厅、西宁市政府、省国税局、省地税局、省科协等按职责分工负责）
（四）促进科技资源开放共享。建设全省统一的科技资源开放共享网络管理服务平台，整合符合条件的大型科研设施与仪器及科技文献、科技数据、生物（种质）资源等科技基础条件资源并纳入平台，面向社会开展科技创新服务。以政府购买服务方式，鼓励科研资源开放共享。（各市州人民政府，省科技厅、省财政厅等按职责分工负责）
三、推进社会资源深度融合
（五）实施创新创业共享行动。鼓励高校、科研院所发挥自身优势，加强基础研究，提升原始创新能力，提高科技成果转化和创新创业能力，推动科技成果在全社会范围实现共享和转化。鼓励科研人员与创业者开展合作和互动交流，建立集群思、汇众智、解难题的众创空间。面向企业和社会创新难点，凝练和解决科学问题，举办各种形式的创新创业大赛，通过众包方式，提高创新效率和水平。建立利用财政资金形成的科技成果限时转化制度，对财政科技资金支持的应用研究和开发类项目，项目管理部门须与项目承担单位就项目形成的科技成果转化期限进行约定，并予以绩效评价。（各市州人民政府，省科技厅、省教育厅等按职责分工负责）
（六）开展创新创业协同行动。鼓励和支持大中型企业开放供应链资源和市场渠道，搭建全员创新创业平台，推动开展内部创新创业，促进大中小微企业融通发展。弘扬工匠精神，由学术带头人结合技术专长，积极推行创客平台化、小组化和创客团队”公司”化，推动个人创新向团队创新转变。支持创客围绕某一技术或工艺进行攻关，通过创客入股等方式鼓励创新，完善与创新成果相匹配的薪酬制度和激励机制。（各市州人民政府，省发展改革委、省国资委、省经济和信息化委、省科技厅等按职责分工负责）
（七）培育创新创业主体。重点推动微型企业上数量、小型企业上规模，加快小微企业”专精特新”发展。围绕上下游配套产业，培育扶持一批科技型、成长型小微企业，提高科技创新能力。鼓励文化教育、家政服务、养老健康、旅游休闲、信息服务等小微企业发展，支持发展电子商务等新业态。加快实施科技型企业、高新技术企业”两个倍增”工程和科技”小巨人”培育计划，开展龙头企业创新转型试点，加快培育和发展一批核心技术突出、集成创新能力较强、引领特色产业发展的创新型领军企业。落实国家科技型中小企业税收优惠政策。（各市州人民政府，省经济和信息化委、省科技厅、省财政厅、省文化新闻出版厅、省卫生计生委、省旅游发展委、省商务厅、省国税局、省地税局等按职责分工负责）
（八）打造特色”双创”载体。在2020年前，全省建成50个以上众创空间（星创天地）。全力推进西宁市等地区小微企业创业创新基地城市示范工作，加快青海高新技术产业开发区国家”双创”示范基地及全省小微企业创业创新示范基地建设。依托各类园区、高校和科研院所、骨干企业，布局建设100个区域、高校和科研院所、企业三种类型的大众创业万众创新示范基地，探索形成不同类型”双创”模式。（各市州人民政府，省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省财政厅牵头负责，省商务厅、省工商局、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省科协等按职责分工负责）
（九）加快信息数据共享发展。强化系统性设计，打破制约分享经济和数字经济发展的制度障碍，推动构建适应分享经济和数字经济发展的社会多方协同治理机制，完善新就业形态、消费者权益、社会保障、信用体系建设、风险控制等方面的政策和制度体系。促进各级政府部门开放数据资源，引导鼓励企业和个人对政府数据进行增值开发和创新应用，放大数据能量和价值。落实有关税收征管优惠政策，研究建立平台企业履职尽责与依法获得责任豁免的联动机制。研究制定全省网络安全和信息化、大数据、电子信息等领域地方标准，强化工业信息安全保障支撑能力。依法严厉打击泄露和滥用用户个人信息等损害消费者权益行为。（各市州人民政府，省发展改革委、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省工商局、省公安厅、省国税局、省地税局、省通信管理局、省网信办按职责分工负责）
四、拓宽企业融资渠道
（十）加大信贷支持力度。支持金融机构按照”双创”企业生命周期，积极开发金融服务产品，合理设置”双创”企业流动资金贷款期限。推广”银税互动”融资模式，深化银税合作领域，拓展小额信用贷款受惠面。大力发展普惠金融，鼓励地方法人金融机构设立社区支行、小微支行、科技支行等，提高”双创”领域金融服务可得性。引导大型国有商业银行合理扩大基层支行信贷审批权限，在风险可控前提下，简化审批流程，降低准入门槛。支持商业银行优化小微企业信贷流程和信用评价模型，提高审批效率。（人行西宁中心支行、青海银监局、省国税局、省地税局等按职责分工负责）
（十一）强化投资基金支持。完善基金服务体系和基础服务设施建设，发挥创业投资、私募股权投资、产业投资基金作用，吸引各类股权投资基金落户青海，充分利用我省现有创业投资子基金，支持科技成果转化。落实创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业所得税试点优惠政策。（省金融办、省财政厅、省经济和信息化委、省国税局、省地税局等按职责分工负责）
（十二）实施科技创新券创业券政策。建立创新券创业券管理制度和运行机制，在西宁市、海西州等地区和青海高新技术产业开发区等区域发放一定额度的创新券，在”双创”示范基地等区域发放一定额度的创业券，建立完善创新券、创业券跨区域互通互认机制。（省科技厅、省财政厅、省发展改革委等按职责分工负责）
（十三）创新”双创”保险产品。加快发展科技保险、首台（套）重大技术装备保险，探索发展专利保险，推进现代科技与现代保险深度融合。加快发展信贷保证保险、履约保证保险、信用保险、借款人意外保险，积极发挥保险增信功能。（青海保监局、省科技厅等按职责分工负责）
（十四）加大资本市场助力作用。支持符合条件的企业在各类资本市场挂牌上市。鼓励支持青海股权交易中心为青年创意企业、初创企业及成长型企业提供符合其特点的融资渠道和发展平台，对挂牌、进行股份制改造并实现融资的中小微企业给予奖励。（省金融办、省财政厅、省经济和信息化委、青海证监局按职责分工负责）
（十五）完善科技融资机制。推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式，鼓励商业银行提高对初创企业的贷款额度，设立政府性融资担保机构，为科技型中小企业融资提供担保。鼓励和引导各类社会资金参与对知识产权转化运用的投入体系。推广专利权质押等知识产权融资模式，探索建立知识产权投融资风险管理以及补偿机制。（省科技厅、省财政厅、省金融办、青海银监局、青海保监局、省金融办、省知识产权局等按职责分工负责）
（十六）推动创投行业信用体系建设。鼓励第三方征信机构参与创业投资行业信用建设和管理，建立健全创业投资企业、创业投资管理企业及其从业人员信用记录，实现创业投资领域信用记录全覆盖。推动创业投资领域信用信息纳入全国信用信息共享平台（青海），依法依规在”信用中国（青海）”网站公示，加快建立创业投资领域严重失信黑名单制度。（省发展改革委、人行西宁中心支行、省金融办等按职责分工负责）
五、完善人才激励机制
（十七）支持返乡创业。结合新型城镇化建设，引导农民工返乡创业的企业适当向城镇集聚，充分利用城镇和乡村存量非农建设用地，支持返乡农民工创办适合当地产业发展的各类企业。鼓励各地建设返乡创业园，完善基础设施建设，集中发展现代农业、农产品深加工、休闲农业、观光农业。鼓励有条件的地区建立电子商务产业园，推进各类电子商务示范基地等电商公共服务平台向基层延伸服务。（各市州人民政府，省人力资源社会保障厅、省农牧厅、省商务厅等按职责分工负责）
（十八）引导大学生创业。加强创新创业教育，支持高校建立大学生创新创业基地。推进高校创新创业教育机制改革，完善创新创业课程体系，培养大学生创新创业意识和能力。深入实施大学生创业引领计划和创业培训计划，实施弹性学制，允许在校大学生调整学业进程，保留学籍休学创业。建立健全高校创新创业学分积累与转换制度，探索将大学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分。教师带领或辅导学生创新创业的业绩，作为职称申报、绩效考核重要参考依据。（省教育厅牵头，省人力资源社会保障厅、省科技厅等按职责分工负责）
（十九）鼓励科技人员创业。完善和落实高校、科研院所和机关事业单位科技人员离岗创业政策，制定相关实施细则，落实激励政策。鼓励在职科技人员在完成本职工作基础上，采取兼职兼薪方式创业或服务企业创新。高校、科研院所应将科技成果转移转化收益首先用于对科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献的其他人员的奖励。（省科技厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）
（二十）促进高端人才创业。深入实施青海省”高端创新人才千人计划”,培养聚集一大批具有创新创业示范引领作用的人才，积极推荐优秀科技人才进入院士候选人队伍。构建引进高层次人才”绿色通道”,对有战略意义的高端人才以”一事一议”方式解决人才引进相关事宜。加快构建有利于创新创业的人才发展体制机制，破除各类高层次人才创新创业的身份、评价、激励等制度壁垒，将各类创新平台打造成培养创新人才的重要引擎。（省人才办、省科技厅、省科协等按职责分工负责）
六、创新政府管理方式
（二十一）深化商事制度改革。积极推进”多证合一、一照一码”改革，加快推进企业登记全程电子化进程，实现网上申请、网上受理、网上审核、网上公示和网上年报等全程电子化管理服务。放宽企业名称登记和经营范围登记限制，对申请从事”双创”的各类孵化服务机构名称可以使用”众创空间””创客空间”等字样，经营范围可表述为”创业指导服务””企业孵化服务”等。支持集群注册，允许多个新型市场主体使用同一个地址进行住所登记。（省工商局牵头负责）
（二十二）构建审慎监管机制。深入推进企业投资项目承诺制试点。实现”双随机、一公开”监管全覆盖，开展跨部门联合检查，建立省、市、县三级标准统一、互联互通的抽查信息监管系统，进一步推进市场监管领域综合执法改革。建立容错纠错机制，对于行政机关及其工作人员开展创新创业改革工作出现失误，但符合党和国家确定的改革方向，按程序经集体决策，勤勉尽责，未谋取私利、未造成严重损失和恶劣影响的，对有关机关及其工作人员不作 *，不追究相关责任。建立和完善适应创新创业规律和特点、激励成功宽容失败的财政资金绩效评估体系。（各市州人民政府，省委组织部、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省工商局、省编办等按职责分工负责）
（二十三）加大财税投入力度。充分发挥财政资金对技术转移和成果转化的引导作用，完善投入机制，形成财政资金与社会资本相结合的多元投入格局。对于认定的省级和国家级”双创”示范基地，给予适当奖励。深入开展”便民办税春风行动”,积极推进跨省经营企业部分涉税事项全国通办。推进银行卡受理终端、网上银行、手机银行等多元化缴税方式。（省科技厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省国税局、省地税局按职责分工负责）
（二十四）落实用地保障政策。优化用地规划布局，引导产业聚集发展，加大用地保障力度，在符合当地土地利用总体规划前提下，保障新产业新业态项目用地计划指标。城镇低效用地再开发后，优先供应新产业新业态项目。用好按原用途和土地权利类型使用土地的过渡政策，降低新产业新业态项目用地成本。加强部门协同监管，规范新产业新业态项目用地行为。（省国土资源厅牵头负责）
（二十五）健全社会化服务体系。采用政府购买公共服务方式，支持各类专业社会服务组织和中介机构面向科研创新团队、中小微创新创业企业，提供代理记账、知识产权登记评估、产权登记、大数据等社会化服务，根据服务数量和服务质量给予财政补助。（省科技厅、省财政厅按职责分工负责）
（二十六）加强宣传引导。充分利用传统媒体及网络媒体和新媒体等平台，全方位宣传我省创新创业相关政策和取得的成效，树立一批创新创业先进典型案例，引导社会舆论，营造浓厚氛围。办好”双创”活动周及创新创业论坛、赛事、培训、沙龙等活动，弘扬创新文化，厚植创业沃土，激发全社会创新创业活力。（各市州人民政府，省委宣传部、省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省科协等按职责分工负责）
各地区、各部门要进一步增强对深入推进”双创”重要性的认识，加快建立考核评价体系，突出问题导向，主动作为，细化措施，力求实效。要强化部门、地区协同配合，建立完善上下联动、横向协同的工作推进机制，共同推进大众创业万众创新扎实深入开展，使之成为拉动经济发展的新动能、新引擎。
本实施意见自2018年4月29日起施行。
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]]>青海省人力资源社会保障厅近日印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》。意见明确提出，破除制约专技人员创新创业的体制机制障碍，是提高人才流动性，最大限度激发和释放创新创业活力的重要举措。
《实施意见》明确了事业单位专技人员创新创业四种情形和具体政策措施。支持和鼓励事业单位选派专技人员到企业挂职或者参与项目合作，期间与原单位在岗人员同等享有相关权利，并可以依协议取得成果转让、开发收益；支持和鼓励事业单位专技人员兼职创新或者在职创办企业，取得的成绩可以作为专技人员职称评审、岗位竞聘、考核的重要依据；支持和鼓励事业单位专技人员离岗创新创业，可在3年内保留人事关系，离岗创业期间保留基本待遇；支持和鼓励事业单位设置创新型岗位，可以通过设置特设岗位、流动岗位选拔、吸引创新人才，探索实行灵活、弹性的工作时间，鼓励绩效工资分配向在创新岗位做出突出成绩人员倾斜。
同时，明确了不同创新创业方式应采取的人事管理办法，并提出事业单位可与创新创业专技人员通过签订协议等方式约定相关权利义务等内容。离岗创业可在3年内保留人事关系，对离岗创业期间的工资、医疗等待遇，《实施意见》由各地各部门根据国家和地方有关政策结合实际确定。离岗创业人员在离岗创业期间的待遇还包括，依法继续在原单位参加社会保险，创业企业或所工作企业应当依法为离岗创业人员缴纳工伤保险费用，非因工死亡的执行人事关系所在事业单位抚恤金和丧葬费规定；继续执行原单位职称评审、培训、考核、奖励等管理制度等。
创新创业政策适用范围的主要是高校、科研院所的专技人员。除高校、科研院所之外的事业单位的专技人员，符合不同创新创业方式要求的，也可提出申请。
《实施意见》还明确，事业单位所属企业，包括独资企业或控股企业，都不在挂职、参与项目合作、兼职、离岗创业的范围内。（记者 金玥彤）
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]]>据悉，《实施意见》明确了事业单位专技人员创新创业的主要方式，一般为挂职、参与项目合作、兼职、在职创办企业、离岗创业、设置创新型岗位、设置流动岗位等7种主要形式。同时，对挂职、参与项目合作、兼职、在职创办企业、离岗创业明确了相关要求，即：采取挂职、参与项目合作、兼职等方式的，所到企业应与事业单位业务领域相近;在职创办企业的，创业项目须与本人在事业单位所从事专业相关;离岗创业的，须带着科研项目和成果创办科技型企业或者到企业开展创新工作。通过这些规定，既支持和鼓励符合条件的专技人员积极参与创新创业，又避免一哄而起、“一窝蜂”式的离岗潮，对事业单位正常开展工作造成影响。
我省支持和鼓励从事科研创新活动的单位主要是指高校、科研院所等从事科研创新活动的事业单位，人员是指上述单位从事科研创新活动的在编在岗专业技术人员。除高校、科研院所之外的事业单位的专技人员，符合不同创新创业方式要求的，也可以提出申请。事业单位中担任领导职务人员，被事业单位任命或派遣到企业任职的人员，按相关规定不能列入或限制性列入。根据相关文件要求，规定离岗创业的企业，应当是省内企业或在青创办企业。据相关负责人介绍，适用范围中需要特别说明的是，事业单位所属企业，包括独资企业或控股企业，都不在挂职、参与项目合作、兼职、离岗创业的范围内。
为鼓励事业单位专技人员带着科研项目和成果离岗创办科技型企业或者离岗到企业开展创新工作，《实施意见》明确，离岗创业人员可享受离岗创业期间保留基本待遇，离岗创业期间继续执行原单位职称评审、培训、考核、奖励等管理制度等待遇。
(责任编辑：罗晓燕)
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]]>《意见》以企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用和社会工作人才为重点，大力引进和培养高层次创新创业人才。据介绍，西宁将落实政策激励措施，直接引进(工作调入)的人才最高可享受120万元一次性资金支持，引进的创新创业团队给予30万元的团队建设经费支持，作为培养对象的人才最高可获100万元资金支持，直接引进的高层次创新创业人才还可享受落户、住房、配偶安置、医疗保障、子女教育等优惠政策。创新人才引进和培养渠道，实施“阶段人才”“假日人才”“孔雀归巢”工程等特色项目，鼓励差别化人才竞争。
为此，西宁将设立总规模不少于1亿元的人才开发基金，三年滚动使用，实施创新创业扶持和“引才聚才555计划”。每年引进50名左右高层次创新创业人才、培养50名左右本土创新创业人才和5个左右创新创业团队，努力打造创新创业人才集聚共生新高地。
(责任编辑：韩梦晨)
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]]>《意见》指出，西宁将设立总规模不少于1亿元的人才开发基金，3年滚动使用，实施创新创业扶持和“引才聚才555计划”。每年引进50名左右高层次创新创业人才、培养50名左右本土创新创业人才，引进和培养5个左右创新创业团队，实现引进与培养融合联动、创新与创业紧密结合、科技与人才相互助益、企业与产业协调发展。根据《意见》，西宁将以直接或柔性方式，引进企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才。
(责任编辑：罗晓燕)
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]]>事业单位创新创业的主要方式为：挂职、参与项目合作、兼职、在职创办企业、离岗创业、设置创新型岗位和流动岗位等。
采取挂职、参与项目合作、兼职等方式的，所到企业应与事业单位业务领域相近；在职创办企业的，创业项目须与本人在事业单位所从事专业相关；离岗创业的，须带着科研项目和成果创办科技型企业或者到企业开展创新工作。
青海省高校、科研院所等从事科研创新活动的公益类事业单位（以下简称“事业单位”）的在编在岗专业技术人员。法律法规及国家和青海省另有政策规定禁止兼职、在职创办企业、离岗创业的专业技术人员除外。
事业单位中担任领导职务的，在辞去领导职务后，可按专业技术人员身份离岗创业。但是，国家和青海省对事业单位领导干部兼职、在职创办企业、离岗创业另有规定的，按照相关规定执行。
专业技术人员被事业单位任命或派遣到企业任职的，按照规定应当及时办理相关转移手续，不执行本意见相关政策；事业单位工勤技能人员以及未兼任专业技术职务的管理人员，不列入执行范围。
本意见所指离岗创业的企业，应当是省内企业或在青创办企业。专业技术人员不能到本单位所属企业（包括独资企业或控股企业）开展挂职、参与项目合作、兼职、离岗创业等创新创业活动。
意见从支持和鼓励专业技术人员离岗创业、选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作、事业单位设置创新型岗位和流动岗位等六个方面作出了详细规定。（莫青）
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]]>近日，记者走访了青海青年创业园、西宁市城东区大学生创业孵化基地在内的几个双创基地，去了解它们是如何帮助初创企业发展壮大及进一步实现发展。
记者发现，这些双创基地均以产业和区域优势资源为依托，瞄准高精尖领域的某一细分产业发展，并不断结合我省的产业特色，建立专业创业园、孵化器，为孵化、培育企业“走出去”搭建通道。
这些双创基地的负责人也表示，现在的双创基地正在从传统的单纯提供创业办公场地进化为以聚集资源、对接投融资、创业培训、人才招聘等为抓手，满足创业者各类创业需求的综合创业服务机构，围绕产业基地、特色产业或龙头企业的战略发展建立起产业链和服务链，成为产业金融与“双创”的连接者。
做好专业服务 内生也需引智
面对日新月异的科技发展和产业热点，创业园不仅需要培育新生公司，帮助它们在最容易夭折的初创期存活并得以发展，而且要倾其所能为创业企业提供专业化服务。
创业园既要有专业服务，也要有看家本领。青海青年创业园经过多年的实践和探索，构建起了集青年创业孵化、培训、融资、宣传、电商、加速为一体的六大服务平台。截至目前，建成14个创业分园，园内外累计孵化企业903家，成功孵化毕业企业103家，资产规模50万元以上68家，500万元及以上6家，扶持创业青年815余人，直接带动就业人数4430余人。形成了总园+分园、办公面积达2万平方米的创业辐射区，汇聚了以互联网+、电子商务、新能源科技、信息技术、先进制造、文化创意等多个领域的创新型创业企业。
在不断深化各项孵化服务的同时，他们先后开展了寻找高原青年创客、青创中银帮、导师服务进基层、创客沙龙、青洽会、创业大赛、青春创业扶贫行动、领头雁培训等8项品牌工作。
“现在，企业融资的渠道还是比较单一，我就希望能实实在在地帮助到企业。就像‘双创板’这个概念，很多企业并不了解，这就需要你们这样专业的机构进行培训，让企业知道、认识、了解，最终将其运用到自身发展中去。你们也可以提出一些好的想法，咱们可以互相交流，再做方案……”记者来到青海青年创业园时，该园区的总经理徐国超正在与青海股权交易中心有限公司的几位负责人交谈着。
当记者问及，为何要引入第三方，不让自己的团队做这些事情时，徐国超说，现在咱们青海的创业园都在努力提升服务能力，这是趋势也是当下必须发展的方向，这对创业园的要求越来越高，愈发严格，为此，我们专门为团队成员在每周开设有关产业发展方向相关内容的培训，只有我们自己有了更多的了解和认识，才能在企业咨询、需要帮助时给出合理化的建议和指导。
但是，创业园也要量力而行，要让专业的人做专业的事。比如园区引进的战略合作单位北京大成律师事务所、诚尚会计等就是为园区所有的企业提供财务、法务、税务等相关咨询服务，这个肯定比我们自己的团队专业多了。
随着双创基地迈入3.0时代，空间和基础服务只是孵化器最低的配置。“房东+物业”的模式不再满足创业者们的深层次需求，双创基地的运营团队也逐渐向“辅导员”转变，提供更专业更垂直有明显附加值的服务。专业化正成为双创基地发展的大势所趋。
做好企业培育 让种子“生根发芽”
近年来“，大众创业、万众创新”被视作中国新常态下经济发展“双引擎”之一，创业创新的地位正被提到前所未有的高度，也正在获得空前的支持。这样的时代背景对孵化器行业提出了更高的要求。
“衡量一个双创基地的工作是否到位，在我看来关键在于它能不能为企业提供深度且周全的服务，而这种服务最好的、最直接的反馈就是，企业是否在发展，是否盈利。”徐国超说。
作为一个孵化器，重要的是要用企业的运作机制去开展工作。公开、公平地择优扶植有市场价值的项目或企业;充分利用国家对高新技术的各种政策营造一个宽松的环境激励个性的发展;用规范的项目管理方法控制资金使用的合理性;帮助孵化对象进行市场运作，只有商业上的成功才有可能真正走向产业化，因此，做好企业培育工作，种下好“种子”才能让企业在市场竞争中不被淘汰。
“选择专业的双创基地非常重要，因为它能够帮我们企业解决硬件设施所带来的后顾之忧，更重要的是能为我们企业的发展提供行之有效的帮助，政策传达、搭建平台、提供展示企业的机会等等，这些都非常有必要。”青海青年创业园内的青海益洁生物工程有限公司总经理袁东平说。
据了解，该公司立足世界第三极的青藏高原，致力于研发高原生态无污染的绿色资源，打造高品质的健康产品。该公司以青藏高原牦牛骨为原料，生产吉利丁片、可食用薄膜、口气清新含片等高科技产品，在我省有关部门和园区的关注支持下，“迪利斯”吉利丁片产品已实现规模化生产，被列为我省百项攻坚工程项目，获得中国青年创新创业大赛铜奖。
做好项目孵化 激发创新活力
古语说：“苟日新，日日新，又日新”，这强调的正是对创新的强烈愿望。不论是创业园、孵化器，都是以创新为基因、以服务为宗旨，因此也必须坚持不懈地致力于为中小微企业服务，与企业共同闯出了一条独具特色的发展之路。
“我们提供专业的后援保障，提供一站式的旅行服务，帮助游客轻装上阵体验骑行旅游。青海湖骑行产品的上线填补了市场空白，但是初期推广挺艰难的，在我们自己的坚持以及创业园的帮助下，我们第一年接待了300多人，团队成员也从3人发展到现在的38人，现在我们对公司未来充满信心。”青海漫步行摄国际旅行社有限公司总经理杨雪说。
“孵化器要认识到，项目孵化也许只是一个‘切入点’，根本目标是孵育有潜力、有特色、有自身优势的现代新型企业和企业家。专业孵化器要将成功的项目作为孵化企业的主打产品，再鼓励企业扩大销售，赢得市场，并不断地锻炼团队，而且，要用尽可能短的时间培养一个规范、有潜力、蓬勃发展的企业，造就一批成功、有担当、有梦想的企业家。”青海省西宁市城东区大学生创业孵化基地综合办公室主任卢宇刚深有感触。
记者了解到，该孵化基地持股孵化的青海网新媒体，也是青海目前最大的新媒体公司。据介绍，青海网借助孵化基地专家团队提供的跟踪指导和团队的创新力量，在短短的6个月就跃进了全国新媒体排行榜的第35名，微信关注用户目前已达35万，青海网抓住了中国互联网和新媒体行业高速发展带来的机遇。
在双创时代，西宁市城东区大学生创业孵化基地在创新中顺势而上，以多年积累经验不断探索，为怀有创业梦想的大学生创业者提供一个优良的创业环境，入孵企业以独特、创新的经营理念，找准契入点，在专家团队的创业指导服务和创业政策的扶持下，不断提升基地“滚动孵化”能力和创业成功率，实现创业带动就业。
(责任编辑：罗晓燕)
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