近日,陕西省最严禁塑令出炉,按照循序渐进、分时分段原则,到2020年,西安市率先禁止、限制部分塑料制品的生产、销售,引起广泛的社会讨论。
声势浩大的全民限塑运动,出现在2007年后。全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,所有商品零售场所不得免费提供塑料购物袋。
据央视财经报道,限塑令执行的八年中,全国主要商品零售场所使用的塑料购物袋,共节约了700亿个左右,平均计算下来每年节约87.5亿个。但是,仅2015年,全国快递行业消耗塑料袋约147亿个,国内三大外卖平台一年至少消耗73亿个塑料包装,增量远超减量。
新版限塑令
限塑令前后大致历经了三个阶段,政策执行过程中始终伴随着争议。
- 1986年,铁路上首次使用塑料快餐盒,因为便利性和价格低廉等特点而受到青睐。但大量的白色餐盒被丢弃于铁路沿线,带来了严重的“白色污染”。2001年,原国家经贸委发布紧急通知,要求立即停止生产一次性发泡塑料餐具,这是限塑令的最早版本。
- 2007年12月,国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,次年5月商务部、国家发改委及工商总局公布《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》,这两项专项文件被人们称为“限塑令”。限塑令中,最为重要的政策有两条:一是在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,即日常所说的超薄塑料购物袋;二是实行塑料购物袋有偿使用制度。
限塑令实施13年来,居民使用塑料袋的习惯并未改变,限塑令只是演变成了“购塑令”。塑料垃圾的战场也已经向互联网,电商、快递和外卖行业转移。
- 2020年1月19日,国家发展改革委、生态环境部公布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,规定到2020年底,我国将率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用,到2022年底,一次性塑料制品的消费量明显减少,替代产品得到推广。与十多年前的“限塑令”相比,这一系列新规定不再只针对塑料购物袋,这也是中国第一次如此大规模地从源头上禁限塑料制品。
新政基本涵盖了过去几年广受关注的品类:不可降解塑料袋、农用地膜、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品。具体应用场景上,商超、集贸市场、快递、外卖等领域为塑料污染治理工作的重点。针对不同产品和区域,分别制定了2020年、2022年和2025年三个时间节点。
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