蜗牛派拥有4项发明专利和4项新型实用专利的新能源车私桩共享项目、满足中小型制造业智能化需求的掌控365产品、专注于抗肿瘤新药的开发项目、管道全景检测机器人……日前，在第三届“中国创翼”创业创新大赛江苏省选拔赛上，一个个敢想敢做的苏州“创客”，紧跟创新创业的时代潮流，展现出了一批既接地气又有市场的创新创业项目，颠覆着传统的制造和消费模式乃至产业布局和投融资方式。
这是苏州创新创业热潮的一个剪影。好风凭借力，去年12月，苏州市出台了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》，其中，围绕着创新创业，开业补贴、创业带动就业补贴、载体建设、贷款融资、项目扶持等一系列新政相继落地实施，全社会的创新潜能和创业活力得以进一步激发，越来越多的“创客”正“破土而出”，为经济社会的发展注入全新动能和活力。
“创客”各有各的难题，新政配套创业链每个环节
创业难在哪儿?不同的创客，有着不同的解答。
创业三年多，创业者钱伟忠在医疗健康领域已然做得风生水起，回首当初的创业历程，脱口而出的是“选择什么项目、从哪里起步最难”。
而对创业者王兰生来说，准备创业时，4个小伙伴意气风发，等创业项目提上日程，却因为分工问题出现矛盾，4个人分道扬镳，只剩他一个人坚守，“最难的是找到志同道合的合作伙伴”。
奔涌的“创客热潮”激发了无数人的激情梦想，但创业并非易事，“钱从哪里来?”“该从什么项目做起?”“如果遇到风险和失败，又该如何破解?”“如何做大市场份额?”……不同创业者的不同创业难题清晰昭示着一个事实：“创客”光有热情远远不够，还需要市场营销知识、投资财务法律知识、团队管理知识等，还需要长期坚守和不断创新。这不仅考验着“创客”的能力、素质、经历等，也考验着政策环境是否有鼓励创新、宽容失败、允许试错的良好机制。
“为有志于创新创业的‘创客’们提供‘折腾’的生态环境，新政配套了创业链的每个环节。”苏州市劳动就业管理服务中心主任俞晓峰介绍说，随着新政相继落地实施，目前，我市的创业政策覆盖了创业前、中、后期。创业前期，在政府免费创业培训外，另辟新路，引进社会机构参与创业培训。创业中期，为更大力度帮助创业者融资，我市创业担保贷款对符合条件的对象可取消反担保，创新打造了全国领先的“创e贷”平台。场地租金补贴不再是创业孵化基地的专属，在基地外租用场地创业的，也可以享受到租金补贴。利用自有房屋创业的，可以享受水、电、宽带等基本运营补贴。创办社会组织可享受创业社保补贴、担保贷款贴息和带动就业补贴。创业后期，对符合条件的创业者，企业注销后登记失业的，给予一定补助。此外，创业政策在大市范围统一执行，改变了原来各成体系、各管一块，跨县、区无法享受政策的窘境。“全过程的扶持助力，激发了越来越多‘创客’的热情，也集聚起更大的能量。”俞晓峰说。
给予更大力度的资金支持，为“创客”送去上升的“梯子”
制作出世界上最亮的光源，是“创客”黄帆团队的梦想。2016年，作为“赢在苏州”国际精英创业大赛一等奖获得者，黄帆和他的追梦团队组建了超视界激光科技(苏州)有限公司。该公司由6名博士和2名硕士组成。短短一年间，这个年轻的团队不断迸发出令人惊喜的光芒：不仅研发出了高性能的激光光源，制作出了全球首款白色激光探照灯，还拥有国内首创的在线激光晶硅检测技术，发展前景一片光明。不过，就像大多数新产业都需要资本的催熟一样，黄帆团队也不例外，公司要再向前迈一步，资金始终是绕不过去的坎。
黄帆团队遇到的尴尬并非特例。创业过程中，“创客”们会在不同时期遇到发展的问题与瓶颈，这些瓶颈往往是“创客”们创业过程中的拐点，成功突破则可进入更加广阔的发展空间，反之，则可能被淘汰出局，甚至在被市场淘汰前自己先垮了下来。
为持续推进大众创业、万众创新，助力“创客”发展驶入快车道，新政对一些发展前景好的优质创业项目给予更大力度的扶持，共包含3项政策：一是将创业担保贷款最高额度由30万元提高到50万元，期限延长至3年，给予优质创业项目更多融资支持。二是对大学生初创企业获得天使投资的，经评审给予天使投资额度的20%、最高50万元的奖励。三是对在人社等部门组织的市级以上创业大赛中获奖，且在我市落地满6个月的，经评定给予最高30万元的优秀项目资助。目前，黄帆团队正在申请大学生天使投资奖励补贴，评审通过后就可获得最高50万元补贴。“公司发展到今天，产品研发、扩展新领域都需要大额资金，如果能拿到这笔钱，无疑为我们送来了上升的‘梯子’。”黄帆说。
“大管家”变身“服务员”，创业孵化基地与“创客”实现双赢
在第三届“中国创翼”创业创新大赛江苏省选拔赛上，“创客”徐金星团队的Dsp程序化广告项目获得创新组一等奖，“成绩来之不易，有团队的努力，更离不开孵化基地的贴心服务。”
创业5年，辗转无锡、苏州等地，今年进入苏州市大学生公共创业实训基地后，让徐金星深有感触的是，在这里，政策引导、创业氛围营造、优质资源引入等方面的贴心服务无处不在。尤其是在备战第三届“中国创翼”创业创新大赛江苏省选拔赛期间，基地请来相关专家对路演的每个环节一遍遍过堂预演。“有这样的服务，除了眼前的成绩，也让我们对未来更有信心。”徐金星说。
创业孵化基地犹如一个孕育企业的“温室”，通过给予在孵化期间的初创企业一定的创业服务和政策支持，帮助创业者补齐创业初期的短板，降低成本，规避风险，平稳度过初创期，是推动“双创”的核心载体，更是培育创业者、吸纳就业的载体。在一定程度上，服务是孵化基地的推动点，也是孵化质量高低、创新创业成效的关键点。如果服务跟不上，创业如同无源之水，不仅关系到创业孵化的成功率，还会影响全社会创新创业的热情。
近年来，苏州的孵化基地为众多创业者提供了低成本的场地和一系列孵化指导服务，但政策层面只有租金补贴、基建补贴、孵化补贴这3项。新政实施后，立足提升创业孵化基地的管理服务实效，秉持“科学引导、精准扶持”的理念，一方面，取消了基建补贴，继续落实孵化补贴，将租金补贴直接给个人。另一方面，还创新推出了3项新的政策：一是根据基地实际运营情况，给予每年不超过20万元的基地运营补贴。二是对被认定为市级以上孵化基地的，给予10万元至50万元的示范基地认定补助。三是对市级创业孵化基地实行动态管理，每年进行绩效考核，给予基地最高不超过30万元的考核奖励。“在这样的激励机制下，我们的角色很自然地发生了变化，由原来的‘大管家’变成了‘服务员’，做活了基地，‘创客’们更有活力，这是一个双赢的结果。”苏州市大学生公共创业实训基地负责人吴志强说。
苏州市人社局副局长谭国明说：“今年是我市就业创业新政的落实年，也是实施‘十三五’规划承上启下的关键之年。接下来，我们将促进新政的‘应知尽享’，不断释放新政成效，让‘就业苏州、创业天堂’的美誉成为我市更加闪亮的名片。”
(责任编辑：罗晓燕)
