蜗牛派在一周的活动中，湖北新型智库特邀专家、湖北工业大学马克思主义学院副院长、中国区域经济学会常务理事彭贤则等学者、教授就创新创业和老河口市主要领导进行了研讨;老河口的10名创客就各自的项目进行精彩路演;上海海洋大学决定建立老河口市科技分园区，设立培训学校、水产育苗、养殖的青年创业实训基地等;襄阳颐高科技创业园、山东赞美科技公司、天助网公司、深圳博商学院等单位的创业导师就农业、电商、小微企业如何创新创业与创客们进行深度互动。
老河口市委书记张学林说，创新创业是时代之魂，是城市之源，在任何时候不能削弱，只能加强。今后，将在每个乡镇建立一个创新创业园区，激发全民活力。
湖北新型智库特邀专家、湖北工业大学马克思主义学院副院长、中国区域经济学会常务理事彭贤则在经过调研后认为，老河口市创新创业在机构管理方面的改革，在全省县市中属于首创，在全国属于前列。
布局城市战略 共谋创新创业
城市战略，是创新创新的总纲。而长江经济带、汉江经济带的规划已经出台，“共抓大保护，不搞大开发”的战略已经开始全面施行。
在这个新形势下，老河口作为汉江中游的老工业基地，城市如何定位?如何为创新创业打下坚实的阵地?他们在吃透中央、省、市精神的基础上，进行了精心谋划：打造“一城两心”，即：着力建设汉江流域滨水风情十足的精致城市，着力打造汉江生态经济带绿心、襄阳市域副中心。
——着力建设汉江流域滨水风情十足的精致城市。由于老河口市版图面积小、人口少，必须立足实际，重点在提升品质上下功夫，着力建设汉江流域滨水风情十足的精致城市。
在具体建设方面，将突出统筹协调、品质优先的精准定位。以城市品质主导城市发展，按照“生产空间集约高效、生活空间适度宜居、生态空间山清水秀”的要求，不求规模“广大”，但求内涵“精致”，走内涵式发展道路，努力建成产业特色鲜明、创新活力迸发、文化事业繁荣、城市形态秀美、社会均衡协调的滨水城市。统筹规划、建设、管理三大环节，优化生产、生活、生态三大布局，按照“东工西居、南拓北优、功能完善、生态宜居”的发展思路，大力推进产业园区承载能力提升工程、城市畅通工程、城市功能完善工程和生态建设提质工程，推动城市能级不断提升。
同时，突出以人为本、普惠共享的精细服务，突出公共服务和社会服务的精细化，把高效便捷的服务供给作为增进人民福祉的重要途径。
——打造汉江生态经济带中的城市绿心。持续推进工业减量化增长，大力推进秸秆禁烧和综合利用、燃煤治理和清洁能源替代，深入推进扬尘治理、机动车治理、禁鞭行动，打赢蓝天保卫战。大力实施农药和化肥使用减量工程，进一步规范畜禽养殖行为，开展土壤污染状况排查，有序推进土壤污染治理与修复，打赢净土保卫战。切实加强水生态环境治理，全面落实河库长制，深入推进水库水体治理，规范汉江采砂秩序，强力推进中央环保督察组和汉江河长交办问题整改，确保汉江老河口段水质稳定保持Ⅱ类水平，打赢绿水保卫战。
——打造市域副中心城市的实力之心。老河口市要建设成
为襄阳市域副中心，突出工业的主导地位，加快新旧动能转换，加快调优产业结构，做到产业特色鲜明。做大产业规模，彰显产业特色，提升产业层级，推动产业向集群化、规模化、中高端迈进;做大做强再生资源、装备制造及汽车零部件、光电、日化、木业家居、食品加工等产业，改造提升生物医药、纺织服装、建材冶金等产业，积极培育新一代信息技术、新材料、智能制造等新兴产业，构建具有比较优势的现代产业体系。
到2020年，老河口市将全面建成小康社会，县域经济位列全省第一方阵，经济总量位居襄阳县(市)前三，主要经济指标高于襄阳市平均水平、高于历史同期水平。
整合部门职能 引领创新创业
组织结构，犹如房屋之框架，为创新创业者创造登堂入室的平台。
老河口从2016年开始对创新创业的组织结构进行整合、调整。把分列于组织、社会保障、发改、教育、科技、经信等部门的就业稳岗、产业基金、创新创业平台建设和孵化、创业担保、创新创业奖励等职能，进行整合，由此成立老河口创新创业服务局。
组织结构调整到位之后，他们又出台了相关的运行、管理、考核制度，深入推进“放管服”改革，基本实现了企业、群众办事“只进一扇门”，形成了“一个部门对外，全市创新创新”的指挥、管理、协调机制，努力打造一流创新创业生态。
湖北新型智库特邀专家，湖北工业大学马克思主义学院副院长、中国区域经济学会常务理事彭贤则实地调研了这种做法，并且认为，老河口市创新创业在机构管理方面的改革，在全省县市中属于首创，在全国属于前列。
这套机制运行近两年以来，效果明显：全市新增市场主体8000多人，带动各类人士创业600多人，涌现了一大批返乡创业典型人物。同时，我市以创新驱动发展，以科技创新推动企业技改升级，实施技改项目22个，全市高效技术企业达到48家。
重塑各类产业 激发创新创业
产业是一座城市的发展之源，也是创新创新的动力之水。老河口在此方面，不断根据省市布署，根据创新创业的趋势，调整产业结构，培育新兴产业。
——主导产业不断壮大。突破性引进华中木业家居产业园，围绕龙头企业建设华中光电产业园，紧盯优势做大做强循环经济产业园，依托重资产招商模式，家居板材、光电、循环经济等三大新兴产业集群在老河口快速崛起。牧原百万头生猪生态养殖产业链基地，科尔沁3万头肉牛生态养殖基地、2万亩稻虾综合种养示范基地推动畜牧养殖、水产养殖产业快速发展，畜牧养殖业走在全省前列。
——工业倍增计划、双龙培育计划顺利实施，转型升级步伐加快。汽车及零部件、食品加工、再生资源等主导产业和纺织服装、建材等传统产业充满新动能。“武科大-老河口市科学技术研究院”挂牌成立，智能化改造引领企业技改成果丰硕。2018年，新申报高新技术企业14家，公示8家。新增高新技术产品登记备案企业10家。荣获省委、省政府2017年度“湖北省科技创新先进市”称号。
——商贸整体实力和水平提升。推进以商贸综合体、新型专业市场为重点的商贸集聚区建设，先后引进了武商购物广场、汉江商业广场，中农批、颐高国际电子商务产业园等大型商贸综合体和服务中心，三产服务业蓬勃发展。
——国家新型城镇化试点有序推进。入选2017年度全国新型城镇化质量百强县市。PPP工作走在全省前列，23个项目入选国家发改委PPP项目库和财政部综合信息平台。智慧老河口时空信息云平台建设试点通过国家测绘地理信息局验收，“多规合一”信息平台上线试运行。在绿色和智慧城市产业创新领域，坚持 “生态优先、绿色智能”，荣获“2018中欧绿色和智慧城市奖”中的产业创新奖。改革、创新实效不断凸显。
招商引资结果 拓宽创新创业
有了外来之水，池塘方能清澈。有了外部力量，创新创业就更具活力。因此，老河口注重在保证绿色发展的前提下，加大招商引资力度，为产业变革、创新创业添加新的翅膀。
——引进了河南牧原集团。在老河口市投资兴建大型现代化农牧企业，集百万头生猪养殖、饲料加工、屠宰加工和无害化处理于一体。该公司投资11.5亿元，，兴建年出栏100万头的生猪养殖场和年加工能力36万吨的饲料厂。
该项目实行“政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户”的创新创业模式：由政府组织建档立卡贫困户入股成立合作社，政府和牧原担保增信，贫困户向金融机构申请扶贫贷款，交由合作社建设猪舍，企业租赁猪舍养猪，并负责最终还本付息，保证建档立卡贫困户每年获得稳定资产分红，不仅让有劳动能力的贫困户享受丰厚的劳动果实，而且让劳动能力弱的贫困户共享产业发展成果。
该项目建成投产后，可安置就业2000余人，产值达30亿元，同时可带动农民脱贫致富，促进襄阳畜牧业发展。
——引进了科尔沁牛业南阳有限公司。首期由双方出资建设万头肉牛养殖场;二期在老河口市五个乡镇，分别建设存栏量在2000头的养牛场，使养殖规模再增加1万头;三期通过4到5年努力，使肉牛养殖规模达到10万头，推动全市农业供给侧结构性改革，带动农户增产增收。在育肥牛出栏达到3万头时建设牛肉屠宰加工厂，形成优质母牛繁育基地和有机牛肉生产基地。一期的科尔沁万头牛场占地700亩，种植2万亩全株青贮玉米、项目总投资1.8亿元，计划年出栏育肥牛1万头，年销售收入1.5亿元，利润3000万元，帮扶当地250户贫困户脱贫。
——引进了上海海洋大学建立水产园区。老河口水域面积较大，但水产品在全省排位并不靠前，创新创业潜力巨大。
因此，老河口引进国内水产著名学府——上海海洋大学，建立水产园区：在老河口市成立上海海洋大学科技成果转化中心，对接学校成果的转化，对接企业科技需求的研发，设立孵化器机构;设立培训学校、水产育苗和养殖青年创业实训基地、上海海洋大学培训班，培育各类水产管理、育苗、养殖、加工、冷链、休闲渔业等专业人才;培育小龙虾、大闸蟹、地方家鱼、特色水产品等育苗基地，建立南美白对虾养殖基地;建设城市渔业观光工场，涉及鱼类健身馆、汉江鱼虾蟹科普文化展示馆、汉江优质鱼虾蟹餐饮体验馆等。
(责任编辑：罗晓燕)
