蜗牛派千里瀚海春潮涌动，万仞昆仑尽显峥嵘。素以“祖国聚宝盆、神奇柴达木”著称于世的海西蒙古族藏族自治州，自深化商事制度改革以来，大力营造良好的发展环境，全力优化宽松的营商环境，依托市场监管“不断降低门槛，持续放宽准入，全面简化程序，切实提高效率，着力优化服务”，进一步增添了创业动力，激发了市场活力，加大了发展推力。
多证合一：撑开发展之帆
自2015年开始的证照整合改革中，海西州与全国同步经历了“三证合一”、“五证合一”、“三十六证合一”和“四十一证合一”。在最初的“三证合一”前，企业需要办理工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证才能正常经营，消耗了企业大量的时间和精力。
近年来，海西州市场监管部门按照能整合的尽量整合、需简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则，全面落实“多证合一，一照一码”改革，将涉及发改、农牧、住建、旅游、财政、交通、文化、公安、商务等众多部门的诸多证照事项，整合到营业执照，使广大新增企业在办理营业执照后，不再有过多的审批手续，快速达到生产经营的状态，使企业靠“一照一码”即可走天下。
据海西州市场监管局相关负责人介绍，该局全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革，实行“一窗个口”受理、“一套材料”申请和“一张表格”登记，通过网络互联、数据共享等方式实现“多证合一”信息共享，持续释放改革红利。
一位在德令哈创业了10多年的广告传媒企业负责人在接受采访时说：“以前不管是到行政部门办理手续还是与其他企业经营合作，都需要带一叠的证照，现在所有的信息都集中在一张营业执照上，给自己的经营提供了很大便利。”
海西州以“减证”推动“简政”， 通过多证合一改革的落实，有效优化了营商环境，既降低了企业制度性交易成本也减少行政资源的浪费。截止2019年年底，海西州共发放加载统一社会信用代码“多证合一”营业执照12904份，为推动经济健康发展注入了强劲动力。
放宽准入：增添发展之桨
为了营造更加宽松的准入环境，海西州进一步放开限制，进一步放宽准入，有效落实注册资本改革、企业名称改革、先照后证改革、企业住所改革。在注册资本改革中，有效放开注册资本的限制。改实缴制为认缴制，取消最低注册资本限制，取消出资期限、首期出资比例、 货币出资比例等一系列限制性条件。在企业名称改革中，适当放开企业名称的限制。尤其是，去年取消了名称预先核准，实行企业名称自主申报制，极大地方便了办事群众。
先照后证改革是备受广大企业欢迎的惠民举措，据海西州政务服务大厅市场监管窗口工作人员介绍，全州各级市场监管部门深入落实“先照后证”改革各项要求，对申请未列入工商登记前置审批事项目录事项的，除保留前置许可项目外，其他一律改为后置。
企业住所改革更是为有需求的企业打开了方便之门。格尔木独一处东北菜馆负责人接受采访时说，企业住所改革，他是直接受益者。正因为监管部门允许企业“一照多址”或“一址多照”，他在东北菜馆的隔壁增开了川湘菜馆，申请当天就领取了营业执照。
截至目前，海西州已实行注册资本认缴登记的企业7835 户，实行“先照后证”改革后登记企业累计3956户，企业名称改革受益4269户，企业住所改革受益1821户，极大提高了大众创业的积极性，也有效增强了经济发展的能动性。
一网通办：把稳发展之舵
2020年1月13日，海西州国有资本投资运营(集团)有限公司为海西州市场监管局赠送了一面“办事效率快捷 服务真诚贴心”的锦旗，锦旗的背后，就透着依托全程电子化办理，启动“容缺受理”方式，开辟“绿色通道”，完成“限时服务”的急企业所急、帮企业所需的故事。
2019年年底，海西州市场监管局积极与各大银行沟通，借助银行营业网点多、信息化发展较强的优势资源，将商事登记延伸到银行各营业网点，一次办妥企业登记注册、银行开户，并实现现场自助打印营业执照，为企业登记注册提供一站式服务，实现“一站受理、一点办结”，降低制度性交易成本，大幅提升企业注册登记便利化服务水平，真正打通了商事登记和金融服务最后一公里。截止目前，在德令哈市的中国银行营业网点，在格尔木市的中国银行和建设银行网点，初步实现了自助打印营业执照，进一步促进了商事登记便利化。
海西州市场监管部门紧跟时代发展步伐，依托网络技术，全面落实“互联网+政务服务”。重点提供网上登记服务，申请人可以通过涵盖全类型、全业务、全流程的全程电子化系统，选择网上登记方式或全程无纸电子化登记方式提交登记注册申请，对选择网上登记方式的，登记窗口初审通过后，登记窗口当场受理、当场核准，2个工作日内发放纸质营业执照;对选择全程无纸电子化登记方式的，登记窗口在收到网上申请的2个工作日内做出是否准予登记的决定，并于当日核准发放电子营业执照。目前，在海西州政务大厅、乌兰县政务大厅、天峻县政务大厅都配置了商事登记全业务一体机，办事群众可自行打印营业执照。
“目前通过全程电子化办理营业执照1182份，从近年来企业登记的发展趋势来看，企业登记全程电子化将成为主要趋势。”据海西州市场监管局企业登记科负责人介绍。
深化服务：助推发展之船
自深化商事制度改革工作开展以来，海西州在多元化服务和完善化服务方面狠下功夫。在提供快捷服务方面，海西州市场监管局立足柴达木实际提出了“才(柴)跑一次”和“才(柴)来即办”的服务理念;在提供优先服务方面，开通登记“绿色通道”，提供“四优先”服务，即：优先提供咨询服务、优先核准名称、优先受理登记申请、优先核准企业登记;在提供智能服务方面，开辟了自助服务区，设置了帮办辅导区，配备了4台自助电脑和打印机，强化“照”前指导服务，为申请人提交登记申请前提供全方位职能化服务，确保前台受理前的登记申请材料齐全、符合法定形式;在提供寄递服务方面，结合海西州地域宽广的实际，与邮政公司合作，提供营业执照等机关公文的寄递服务，切实做到了宁可让自己费事，也要让群众省事，宁可让自己费心，也要让群众舒心。
服务的大提升促进了市场主体的大增速。截止2019年12月底，全州各类企业10710户，同比增长10.48%，注册资本1717.25亿元，同比增长15.73%。其中：全州内资企业达到1933户，同比增长15.22%;注册资本940.94亿元，同比增长15.22%。私营企业8777户，同比增长16.36%;注册资本776.31亿元，同比增长16.63%。新增企业1596户(含合作社)，注册资本145.27亿元。海西州各类企业占全省的10.3%，与2014年改革前相比增长了7776户，增长率为365%;海西州个体工商户30763户，占全省的9.76%，比2014年改革前增长了23191户，增长率为311%。
商事制度改革，让柴达木盆地释放出了巨大的改革红利，激发了海西地区内在动力和发展潜力。新时代下的柴达木，正扬帆提速。
(责任编辑：赵丹)
