蜗牛派广州开发区党工委委员、管委会副主任张超平介绍，为深入贯彻落实习近平总书记关于鼓励支持民营企业发展的重要论述精神，广州市黄浦区、广州开发区正式出台的《民营及中小企业18条》研究制定了五大方面18条措施，大力破解民企发展困局。未来，广州开发区将以最快的速度出台配套的实施细则，让更多企业享受更多政策实惠。
在“落实“3个百亿”解决融资难融资贵方面，广州市黄浦区、广州开发区在《民营及中小企业18条》中的举措力度比目前国内绝大多数城市更大，重点突出运用直接股权投资、国企增信、融资担保、融资租赁、商业保险等方面，并且重奖风投机构投放资金，设立了“3个风险池”，采取“投保贷奖补”方式，全面激发资本市场活力，具体一是统筹300亿元产业投资基金。二是设立100亿元民营企业发展基金。三是实施民营及中小企业融资300亿计划。
在打造“不收费、无费区”减轻企业税费负担方面，《民营及中小企业18条》力求在全国率先做到企业负担最低。一是停征(免征)涉企行政事业收费。规范降低涉企保证金和社保费率，停征(免征)绿化补偿费等若干涉企行政事业性收费。二是推行企业全生命周期免费服务。对企业开办及运营涉及的执照、刻章、备案、审批等环节提供免费服务，同时加大售电侧改革降低用电成本。三是实现通关环境全国最优。比照国内外先进口岸通关环境，协调降低码头场租及装卸等费用，降低企业通关查验合规成本，将于今年年底试点企业货物24小时全天候通关，给予中欧班列、集装箱多式联运企业经营补贴。
在实施企业成长“巨人工程”方面，一是每年建设100万平方米加速器。二是降低企业用房用地成本。三是支持民营企业做大做强。支持“个转企”“小升规”“规改股、股上市”，支持企业跨地区、跨行业、跨国兼并重组，支持企业产品和资本“走出去”并给予保险补贴。
在全链条支持创新创造创业行动方面，一是强化企业研发创新资助。二是发挥政府和企业采购支持作用。三是支持企业人才培养引进。四是增强企业员工归属感幸福感。
在营造“态度好、速度快、温度暖”营商环境方面，广州开发区一是营商环境建设出新出彩。二是创新企业公共服务体系。三是构建亲清新型政商关系。四是依法保护企业合法权益。五是完善政策执行方式。
广州开发区政研室副主任罗达祥介绍，此次制定《民营及中小企业18条》)，政策起草组先后深入企业调研问计，听取了30家企业的意见和建议，研究对比其他先进地区的经验做法，结合本区实际形成征求意见稿，并先后6次召集区各有关单位研究讨论、5次书面征求意见，还请各有关单位分别征求市级对口部门的意见，再进行认真研究和充分吸纳，最终形成了现在的《民营及中小企业18条》。
据悉，广州开发区现聚集民营及中小企业超过2万家。近两年来，广州市黄浦区、广州开发区先后出台了“金镶玉”系列政策，即四个“黄金10条”、两个“美玉10条”“风投10条”“区块链10条”“文创10条”政策等一系列产业扶持和人才引进政策，目前全区形成了一个完整、有机、高效的政策链，引领全国产业政策风潮，营造“态度好、速度快、温度暖”营商环境，助力区域在“四个走在全国前列”中勇当尖兵。
(责任编辑：韩梦晨)
