蜗牛派5月10日，十二届省政协第一次双月协商座谈会召开，省政协领导、部分政协委员、归国留学人员代表与省政府相关领导、省人才领导小组成员单位负责同志齐聚一堂，围绕“发挥归国留学人员作用、助推青海省经济社会发展”进行座谈协商。
省政协主席多杰热旦在主持会议时强调：“人才是第一战略资源。将人才问题确定为本届省政协首次双月协商座谈会的议题，意义十分重大，是推动青海长远发展的迫切需要”。
省政协高度重视，将此项工作列入常委会年度工作要点的重点协商计划，从3月下旬开始，由省政协副主席张守成带领调研组，先后赴归国留学人员集中的西宁、海东及青海大学、青海师范大学、青海民族大学、中科院高原生物研究所、中科院生物研究所及多家企业实地调研，召开座谈会11次，参加座谈的归国留学人员近100人，并对个别部门、个别归国留学人员进行了专访和书面调研，共形成调研报告、总结材料近20份。
调研组认为，省委省政府高度重视归国留学人员工作，为归国留学人员发挥作用起到了“政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上激励”的引领作用。但与东中部发达地区相比，还存在一些困难和问题。座谈会上，2位归国留学人员代表和4位政协委员围绕协商主题、结合各自工作和前期调研情况发言，分别围绕发挥出国留学人员创新创业引领作用、简化出国交流手续、积极融入“一带一路”建设、完善服务体系、加大引进力度、加快建立人才信息库等内容建言献策。
亚洲硅业(青海)有限公司董事长、留美博士王体虎认为，我省归国留学人员创业一般为单打独斗，团队集聚力弱、倾向于短平快的投资盈利方式，同时，扶持政策措施也存在“重引进轻服务”的问题。他建议，进一步完善我省整体创业环境，形成人才、技术、资本有机结合、良性互动的机制和环境，优化对归国留学人员的合理安置和使用。
“目前我省归国留学人员的国际交流作用，受出国手续繁杂、时间冗长等因素的影响，还没有充分发挥出来”，青海大学高原医学研究中心主任、留美博士后格日力建议：“制定并出台适应我省实际的，尤其是适应高校和科研院所的，操作性强又相对灵活的实施细则，以统一和简化留学回国人员出国(境)交流手续”。
省政协常委、青海民族大学副教授韩小梅认为，“我省的归国留学人员虽然规模小，但有较丰富的国际人脉资源。”她建议，积极发挥归国留学人员的独特优势，讲好中国故事，宣传好大美青海，助推青海融入“一带一路”建设;推动民族文化交流，促进青海与“一带一路”沿线国家的情感沟通。
“从调研情况看，我省归国留学人员服务还没有形成一整套规模化、制度化、系统化的服务体系”，省政协委员、青海师范大学副教授何吉芳建议，积极探索市场化服务，采取政府购买服务的方式，以服务高层次归国留学人才为重点，建立归国留学人员综合服务中心，对归国留学人员在青海创新创业进行归口管理服务;强化归国留学人员联谊会作用，将其打造为参政献策平台、学术交流平台、合作研究平台、信息交流平台。
针对调研中发现的我省归国留学人员“规模小、数量少;领域少、范围窄;政策少、服务弱”等问题，省政协常委、省政协港澳台侨和外事委员会主任崔巍建议，“优化引进归国留学人员的体制机制，健全服务体系。组建青海省归国留学人才工作指导委员会，设立留学归国人员工作机构，负责统筹所有留学人员的选派、回归、安置等工作，建立中长期的跟踪机制、督促机制，完善归国留学人员信息，做到人数清、情况明、信息资源共享。面对回国人员数量迅速增加、分布日益广泛的新形势，优化引进政策，有重点地引进我省急需的高层次人才。”
省政协委员、青海大学医学院副院长童丽建议，建立含有归国留学人员信息港的青海人才信息库，搭建以高效便捷服务归国留学人员为特色的青海人才服务网络平台，建立以归国留学人员为代表的高层次人才数据检索系统。为我省人才的培养、引进、开发、服务提供数据支持和决策参考。
与会的省人才办、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省外事办、省科技厅等部门的负责同志就提出的问题建议，与委员们进行了深度交流、良性互动，在人才管理、培养引进、评价激励等方面增进了共识。
副省长韩建华认真听取了委员们的发言，并向大家介绍了我省归国留学人员工作现状和今后工作思路。他说，发挥归国留学人员作用，对实施人才强省战略意义重大。省政协选题准、调研深、建议实。省政府将系统梳理、认真研究意见建议，采取更加有力的措施，为归国留学人员干事创业创造更加有利的条件。
“这次协商活动有三个显著特点，一是各有关方面参与度高，十分重视;二是交流沟通深入;三是委员界别作用发挥明显，参与的委员多，且来自不同的党派和界别，充分体现了政协民主协商的广泛性。”省政协主席多杰热旦对此次双月协商座谈会给予充分肯定。
就进一步发挥好归国留学人员作用，多杰热旦认为，要加强思想认识，不断完善归国留学人员政策;要增强服务意识，不断完善服务体系;要以需求为导向，不断做好引进和培养工作。他表示，对大家的发言中谈到的问题困难和提出的意见建议，以及座谈会形成的共识，省政协将及时整理上报，为省委省政府进一步做好归国留学人员工作提供参考。
在座谈会结束时，多杰热旦说：“近几年来，省政协通过‘小切口’破解‘大问题’，先后召开20次‘双月协商座谈会’，提出了许多质量较高的对策建议，推动了有关问题的解决，得到了省委省政府和社会各方面的充分肯定”。他强调，双月协商座谈会作为委员建言资政的重要平台，要在不断提高质量上下功夫。要扎实开展好调研，把调查搞实、把问题找准、把原因说透，形成有价值、高质量的调研成果，通过深入研究问题来推动工作深入开展。要精心组织好协商，做好总结和成果转化工作，切实提高调研协商实效。
(责任编辑：罗晓燕)
