蜗牛派政策千条万条，不落实就是一张“白条”。市政协委员赵林中认为，企业要讲诚信，政府更要做诚信的典范，优惠政策出台后要抓落地抓落实，不要成为“玻璃门”“弹簧门”，更不能“新官不理旧账”。
对此，市政协委员崔桂新也有同感。她说，近年来，我市出台了一系列鼓励科技创新以及扶持小微企业的政策，数量很多，但一些政策并未真正落实到位，如企业申请的项目经费大多是事后补助，在最需要政府支持的研发阶段却只能自己想办法筹集经费，创新奖励大多局限于盈利企业等。许多初创期的科技型企业，因为盈利不多，难以获得创新奖励。政府基金的使用也设定了保本的条件，使具有较高风险的科技型初创企业难以使用。
崔桂新建议，以事前补助或事前、事后补助相结合的方式，鼓励企业创新，取消亏损企业不补条款，建立科技创新融资风险补助机制。同时，在政策的执行过程中要统一标准，不设定额外的奖励政策兑现窗口，以激发各类创新主体的积极性和创造性。
绍兴是改革开放的先行之地，也是民营企业最具活力的地区之一，民营经济强则绍兴强，民营企业稳则绍兴稳，民营企业好则绍兴好。“民营企业发展的良好氛围在绍兴很早就形成了，但目前在营商环境构建中还存在一些问题。”市人大代表金伟兔说，各层面支持民营企业的政策举措很多，但一些政策的知晓率不高，某些领域政策支持力度还不够。
如何优化营商环境?金伟兔建议，构建精准有力的政策环境。我市应健全企业家参与涉企政策制定机制，秉持“问题导向”“发现痛点”原则，充分了解和听取企业家实际需求，让涉企政策更接“地气”。政策落地要更加高效，权威公布涉企政策清单，拓宽宣传申报渠道，提高政策透明度和知晓度，精简政策兑现环节。还需要推进落实公平竞争审查制度，清理修订阻碍公平竞争的政策法规，加强对涉及市场主体经济活动政策措施的公平竞争审查。加快信用监管机制建设，落实守信激励机制，加大失信惩戒力度，营造公平、有序的市场环境。
优化高效便捷的政务环境
一个地方的营商环境好不好，很大程度上取决于政府的审批服务效能怎么样。去年以来，我市深化“最多跑一次”改革，从企业、群众最渴望解决、最难办的事情上突破，深入推进减权、放权、治权，大力实施“一窗办、全城办、一证办、移动办”，推行“承诺制+标准地”改革，基本实现企业办事“最多跑一次”，也给老百姓带来了实实在在的好处。
改革如何向纵深推进?市政协委员崔桂新认为，要打通“最多跑一次”改革“最后一公里”，拓展“一证通办”实现事项数量，扩大移动端办理事项覆盖面。同时，对标国际标准深化推进，加快建设服务型政府，提供高效便捷的政务环境。
市人大代表金辉说，现在老百姓办事确实方便了很多，但有些事情，老百姓跑一次还是不够，主要原因就是部门与部门之间存在着信息壁垒。要让“企业跑”变为“数据跑”。这方面诸暨已经走在了前列。2017年以来，诸暨开展了企业上云计划后，上云企业累计已达4000余家，成功打造了万安集团、露笑集团、步森集团等一批标杆企业，初步建立云计算技术、产业、应用和服务体系及产业新生态。“单位、企业上云以后，将多个部门的信息整合到一个环境中，有利于各个部门的信息共享，提升服务质量，真正做到让数据多跑路、让群众少跑腿。”金辉说。
实现信息化、数字化，是民营企业实现高质量发展的重要途径，但目前绍兴的民营企业之间信息化水平差异比较大，相比于周边地市，我市企业的信息化程度还是不够高，很多企业在信息化建设中存在着资金和技术的问题。尤其是很多中小企业，有信息化建设的意愿，但面临着资金成本和技术支撑的困扰。金辉建议进一步推广企业上云计划。相关部门需要对企业上云的各环节进行跟踪，对具体操作步骤和注意事项给出专业的指导意见。可以建立起“三个一点”的联合激励机制，即“上云企业出一点、云平台服务商贴一点、各级政府补一点”，多方合作，加快“企业上云”进程。
提供贴心到位的服务环境
去年，我市开展了“企业服务月”“企业大走访大服务”“走企连心”“三服务”等一系列活动，深入企业造势鼓劲、破难解困。去年全市累计走访企业1.2万余家，收集到的2100余个问题建议均已解决或反馈。
纺织产业是我市重要的支柱型传统产业。目前，中国轻纺城、钱清轻纺原料市场、嵊州领带生产基地、诸暨袜业生产基地等专业市场已经成为全国纺织产业链当中最完整、最集中的产业集群基地。这个“看上去很美”的产业集群，背后也存在着诸多细小的问题，需要深入基层，沉下身去才能发现问题。
市人大代表郑德均说，我市不少纺织品外贸企业因场地有限，外贸企业办公、仓储等区域往往分隔几地，客商从洽谈、看样直至达成交易、货品运输，经常需要往返多次，耗费大量时间。他建议，尽快在市级层面成立专业纺织服装现代国际贸易与设计产业园区，大力发展纺织品国际贸易和纺织品创意设计时尚产业，鼓励和保护纺织品原创设计，提升产品设计附加值，以创意设计拉动贸易增长，抢占国际纺织品中高端市场，把绍兴建成全球纺织品贸易和设计中心。
郑德均认为，目前，许多民营企业正处于淘汰落后产能、转型升级的阵痛期。这个时候，政府部门尤其要提升“店小二”意识，组织人员通过深入走访，全面摸清企业生产经营中的痛点、难点、堵点，拿出“一企一策”的解决办法并落实。
贴心到位的服务环境，重点在心。当前，我市民营企业既面临着开放经济下来自国际形势变动的压力，又有我国经济转型升级带来的改革阵痛。企业家们在高负荷状态下，普遍承受着巨大的心理压力。2018年10月温州创建新时代“两个健康”发展先行区获批，让我们在关注民营企业发展的同时，也将目光放在了民营企业家的身上。市政协委员王乐怡认为，民营经济是绍兴的一张金名片，民营企业家作了杰出的贡献，我们也应该要重视企业家心理健康。
“当一些企业家承受压力过重，或者生活事业遇到不可预知的特殊变化或是遭受了重大创伤，生活或工作失去平衡需要修复时，让他们可以借助专业系统的心理治疗资源来恢复与缓解，为企业家们营造一个良好的可持续发展的软硬环境。”王乐怡建议道。
打造和谐包容的社会环境
好的营商环境离不开稳定的社会治安、金融秩序和舆论氛围，这些方面，绍兴都下了很大功夫，确保了社会稳定、金融安全，特别是通过举办绍兴发展大会、世界布商大会、“枫桥经验”纪念大会、阳明心学论坛等各类活动，既全方位宣传推介了绍兴，提升了影响力和竞争力，又在全市营造了声势，凝聚了合力。
和谐包容的社会环境，有利于企业家提振信心，有利于企业在自主创新、高质量发展的道路上越走越远。市人大代表金伟兔认为，相关部门需要打击各种扰乱市场公平竞争的行为，维护企业的合法权益。对有作为的企业家，要加大褒奖力度，让企业家获得社会的普遍认可和尊重，形成鼓励创业、勇于创新、宽容失败的社会氛围。
对此，市政协委员王乐怡也有同感。她说，绍兴能有今天的成就，民营企业贡献突出，民营企业家功不可没。社会舆论要关注企业家创业过程中百折不挠的精神力量，讲好企业家的创业故事，深入挖掘优秀企业家的精神特质和典型案例，传播企业家的社会责任感，避免社会仇富心理的滋生。
行业协会、商会在政府和企业之间架起了一座连心桥。金伟兔建议，政府要积极营造有利于行业协会生存和发展的宽松环境，通过行业协会来提升企业的竞争力和企业家们的影响力，烘托创业氛围。形成一个行业对应一个协会、商会模式，制定行业协会扶持政策，以购买服务的方式对行业协会开展行业管理职能予以支持，促使行业协会工作人员的职业化。
一个地方的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。好的环境应该是什么样的?市政协委员赵林中说，比如政府行政，既要依法合规，又不能简单搞“一刀切”;行业集聚、整治时，不能简单地把生产环节割裂开来。只有环境好了，企业才能有创业创新的热情，才能创造更多的税收，提供更多的就业，才能拉动经济，改善民生。
(责任编辑：罗晓燕)
