蜗牛派《意见》指出，加大稳岗支持力度。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日，对经当地政府指定的经济部门认定，面临暂时性生产经营困难且恢复有望的企业，坚持不裁员或少裁员的，返还标准按企业申请时当地月人均失业保险金6个月金额和参保职工人数确定。少裁员按净裁员率低于统筹地区2018年末城镇登记失业率确定。对经当地政府指定的经济部门认定，2019年春节当月保持连续生产的重点企业，以及2019年3月—5月连续生产的受市场因素影响较大的企业，积极采取措施稳定职工队伍的，从就业补助资金中给予一次性稳定就业奖补。
同时，鼓励支持就业创业，加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度。其中，符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的，可申请最高15万元的创业担保贷款，大中专院校(含技校)在校生及毕业5年内的毕业生贷款额度最高30万元。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高300万元的创业担保贷款。
《意见》还明确鼓励高校、科研院所、企业、创业投资机构和各类社会组织等，利用现有房屋和闲置厂房等兴办创业孵化基地、创业大本营、众创空间等各类创业孵化载体，为创业者提供低成本场地支持、指导服务和政策扶持。各地根据入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效，对各类创业孵化载体按规定给予一定奖补。对获评省级创业孵化基地、示范基地的，给予50万元补助;获评国家级基地的，按照中央标准予以补助，中央没有标准的，给予80万元补助。
(责任编辑：赵丹)
