蜗牛派近年来，湖北省宜都市委、市政府坚持把扩大就业作为保障民生的头等大事，把创业促进就业作为经济社会发展的优先目标。宜都市公共就业和人才服务局积极发挥创业担保贷款的杠杆作用，科学优化贷款资金的分配和使用，在实践中探索出一条创业贷款扶持企业、带动本地创业、拉动当地就业的新路子。目前，该市累计发放创业担保贷款2.45亿元，扶持创业6800人，带动就业2.5万人，到期还款率为99.8%，累计贴息3832万元。
给小微企业雪中送炭
近年来，宜都市制造类企业特别是传统劳动密集型产业，如陶瓷、机电等行业转型升级遭遇全球经济复苏步伐放缓的冲击，企业“订单荒”“招工难”反常叠加，宜都市人社部门在积极落实既定创业担保贷款政策同时，对原有工作机制进行创新。他们将原已享受创业担保贷款的企业和个体经营业主纳入二次贷款对象，鼓励辖区创业人员进行二次创业，新的创业项目可以再次享受创业担保贷款政策，贴息资金由本级财政支出。2017年，宜都市将贷款目标人群扩大为在宜都市内创业的所有创业人员，提高个体工商户和小微企业创业贷款的参与率。同时，他们调增贴息贷款额度，将贷款额度统一调整为不超过10万元的个体创业贷款、50万元的“捆绑式”创业贷款和200万元的小微企业创业贷款，使众多创业个体和小微企业享受更大力度的资金支持，并将原定两年还款年限延长至三年。
给创业人员添砖加瓦
2017年，宜都市公共就业和人才服务局加强基地建设，打造人才“双创”超市。他们通过实施“人才创新创业超市”建设工程，为创业者打造就业服务平台、创业孵化基础平台、创业项目对接平台、创业融资服务平台等“四平台”，为高校毕业生和自主创业者提供免费政策咨询、创业指导，对入驻大学生创业项目免费提供住宿、办公场地、水电费、办公桌椅电脑、客户接待室、会议室、网络接入、创业培训、创业政策咨询、政策指导服务、科技项目申报等“九免费”政策；提供项目资金支持、创业补贴支持、创业担保贷款支持、社保补贴支持和住房保障支持等“五支持”的多项优惠政策。
宜都市举办创业项目展示会，并依托人力资源网络平台创办宜都特产专栏，为本地企业及产品提供免费推介服务。由市人社局等9部门联合评审出20名创业典型并举办首届创业先进个人创业讲坛，对评选出的创业先进个人进行表彰并给予每人3万元现金奖励，同时将20名创业先进个人纳入宜都市创业指导专家库。
该局加大对精准扶贫建档立卡贫困人口、一般贫困户、领取失业保险金的失业人员、去产能职工的创业扶持力度，对2016年1月1日以后新开办农家乐创业，带动3人以上就业且正常经营超过半年的贫困户，给予每户1万元的一次性创业补贴；对吸纳贫困户就业的业主最高给予两万元补贴，加快贫困人员创业脱贫的步伐。
培训助力创业就业
宜都市公共就业和人才服务局不断完善就业培训体系。他们紧跟企业需求，优化课程培训，对培训内容进行优化、对授课进度进行细化，加强本地企业需求量较大的叉车、机械加工和市场需求量较大的育婴师等专业的培训力度，并确保培训内容丰富实用、结业合格即可上岗就业。
宜都市确定“融合乡村产业特色办培训，走进田间地头提技能”的服务原则，帮助农户实现就业创业。截至今年9月，该市累计在五眼泉镇举办3期茶叶种植加工创业培训班；在红花套镇、高坝洲镇和陆城街开办4期电子商务创业培训班。他们在严格做好训练中心师资培训与考核之外，还高薪聘请校外专家充实教师团队，确保每名学员都学有所成。（杜先华）
