蜗牛派近年来，湖南省永州市零陵区人社局积极实施“大众创业、万众创新”战略，通过强化技能培训、落实就业优惠政策、优化创业环境、完善服务体系等措施，推动全区农民工返乡创业工作深入开展。今年以来，全区实现农民工返乡创业1025人，带动劳动力就业3100余人。
广泛宣传造氛围。充分利用各种节假日外出务工人员返乡机会，采取悬挂宣传标语、发放宣传单、开辟专栏、网络推送等方式，大力宣传区委区政府支持返乡人员创业的目的、意义和政策措施，宣传在返乡创业活动中涌现出的先进人物和典型经验，营造浓厚的全民创业氛围，激发外出务工人员的返乡创业热情。目前为止，已发放各种政策宣传资料和用工信息12000余份。
搭建平台送岗位。积极征集就业岗位，打造对接平台，与辖区内的企业进行沟通联系，为返乡农民工提供稳定的就业岗位。依托零陵工业园区，建立创业孵化基地，引导返乡农民工入园创业。积极开展“春风行动”，在人员集中地举办大型现场招聘活动，在乡镇街道利用赶集日组织开展招聘会，引导农民工就近就业，今年以来累计开展专场招聘会7场，提供就业岗位3700个，现场吸引近7000余名求职人员参会，1540余人达成就业意向。
强化培训练本领。坚持把提升返乡创业人员能力素质作为解决创业就业问题的重要举措，充分发挥公共就业服务平台、人力资源市场的作用，采取因人施教、分类培训的方式，对有就业需求的的农民工，开展劳动力职业技能培训，提升他们的就业竞争力，对有资金、有技术、有创业意愿的返乡农民工，免费开展创业培训，积极引导和鼓励他们创办自己的企业，达到“一人创业，带动多人就业”的倍增效应。
政策扶持优环境。把返乡农民工纳入全民创业活动扶持范围，加大财政支持力度，从政策、资金、项目、技术上给予大力扶持，全面落实有利于回乡创业的税收优惠、贷款贴息、场地规划等扶持政策，全力扶持返乡农民工创业就业。目前，已有87名符合条件的返乡创业者分别获得了10万元的创业担保贷款扶持。
优质服务拓空间。把建立完善创业促进就业服务长效机制、加强作风建设贯穿到推进农民工返乡创业中，设立返乡创业服务窗口，建立创业信息、政策发布平台，成立创业服务专家志愿团，切实为返乡创业者提供优质高效的服务。放宽门槛，完善返乡创业项目审批一站式服务，指派专人全程跟踪服务，相关部门及时为创业人员提供各种优质服务，使他们能够安居乐业、安心创业。（吕仁保）
