蜗牛派王艳原是江苏省涟水县制药公司的失业职工，一直怀揣创业梦想。今年3月份，她报名参加了涟水县人社部门组织的免费创业培训班，学到了创业经验，增强了创业信心。
随后，王艳经过前期的市场调研，开设了自己的服装店，并向当地人社部门申请了20万元的创业贷款。目前，王艳的服装店已开设了三个分店，带动就业11人。
今年以来，江苏省涟水县人社部门把促进全民创业作为一项重点工作，创新实施了“创业培训+创业贷款”模式。截止目前，先后组织创业培训3410人，发放小额担保贷款1812万元，直接扶持自主创业2304人，带动就业8416人。
在培训过程中，购置了《创办和改善你的企业》培训教材，坚持理论联系实际，聘请专业教师对创业方式和方法进行授课。同时，邀请创业成功人士面对面与学员进行交流，让他们从别人的成功或失败中获益，少走弯路，降低创业风险。
为有效解决创业人员资金缺乏难题，实施了创业担保贷款扶持政策，并开通了创业担保贷款“绿色通道”，将发放范围从失业人员扩大到返乡农民工、高校毕业生、转业退役军人等九大类人群，简化审批程序，职能下放基层公共就业服务平台，扩大经办银行范围，有效控制风险，减轻了创业人员的经济负担。（徐正东 蒋东航）
