蜗牛派全市530万人口中，适龄就业人口250万人，除去70多万人在外务工，还剩180多万城乡劳动者，这是富民增收的重点人群。连云港市紧紧抓住就业创业这个“牛鼻子”，做好“加减乘除”，履职尽责，绘出就业创业“新蓝图。”
“加法”强支点
创造更多好岗位
连云港市结合市情实际，将促进产业发展作为支点，千方百计增加就业。
为引导劳动力有序流动，全市强化供需对接，强化失业动态监测，充分发挥人力资源市场功能，促进劳动力供求双方有效对接，满足企业用工需求。同时，积极协调相关部门协力运用就业引导资金、稳岗补贴、社保补贴、税收优惠等综合举措，扶持企业发展，为新增城镇就业拓展空间，促进城乡劳动力实现充分就业，做大做强工资性收入蛋糕。尽力做强新医药、新材料、新能源、高端装备制造“三新一高”支柱产业服务品牌，促进产业链向高附加值、高技术含量环节攀升，创造更多高端就业岗位，拉高整体收入水平。
“减法”去痛点
深化最近最优服务
在广泛征求意见的基础上，连云港市以优化服务为重点，着力解决创业成本高、政策兑现难、办事烦扰多三大痛点。
围绕降低融资成本，加强创业政策与财税、金融等政策的协调互动，推进富民创业担保贷款“扩面、提质、增效”，调动各行各业加大创业领域投入积极性，有效降低创业成本，破解融资难题。同时，规范创业引导资金管理，实名到人、全程跟踪，确保各类补贴资金都能够准确发放到符合条件的创业者手里。发布创业服务指南，兑现手续能减则减，办理时间能短则短，保证操作简便、兑现快捷，让创业优惠政策落到实处，发挥实效。坚持从基层基础做起，对全市1761家人社基层平台全面升级打造，推动创业服务事项全部下沉，用最直接、最见效的方式，让群众在最靠近的地方得到最需要的服务。
“乘法”助热点
释放越来越多活力
围绕群众关注的热点，连云港市强调多做带动力大的事，举部门之力，集社会之能，充分释放就业创业的乘数效应。
围绕狠抓载体支撑，积极完善现有各类创业平台功能，新建一批市级创业孵化载体，推荐一批省级创业示范基地，充分发挥典型示范带动作用。同时，狠抓人才培养，实施“五大”技能提升行动，分类推进重点群体专项培训计划，持续扩大“高精尖”人才培养规模。发布职业培训及鉴定补贴目录，建立创业成功率考核机制，努力提升创业培训质量。举办创业培训讲师大赛，个人综合能力报名参赛125人，课程设计作品参赛65个。其中，参加省个人能力赛的3名选手，取得1个第一名、1个第十名的好成绩;参加省课程设计赛的10个作品，取得1个一等奖、6个二等奖、2个三等奖的历史最好成绩。
去年8月，持续两个多月的大学生创业大赛，连云港共有3名创业标兵和3个创业项目跻身省级复赛。最终，罗仁娟荣获“创响江苏”十大大学生创业标兵称号和最佳励志奖。
在此基础上，连云港强化创业典型案例收集，利用报纸专栏、“创响港城”微信公众号，分享创业经验，介绍创业门道，激发创业活力，形成示范效应。
“除法”破重点
提供出新出色保障
把减少重点困难群体数量作为就业创业工作的重中之重，连云港市坚持分类施策，夯实基础保障。
围绕提升大学生就业质量，组织实施高校毕业生就业促进、创业引领等“五项”计划，精准开展未就业高校毕业生实名制调查，办好专场招聘、返乡就业创业座谈会等服务活动，确保高校毕业生就业率稳定在95%以上，同时，抓好大学生优秀创业项目遴选资助，强化跟踪指导，扶持更多大学生通过创业实现更高级别的就业。
强调做实返乡创业增量，采取财政贴息、融资担保等综合措施，加大资金帮扶力度;实施新生代农民工职业技能培训计划，提升创业能力;强化典型能人带动作用，引领更多人返乡创业，带动更多人就近就地就业。
努力减少困难人员存量，建立就业困难人员实名制动态管理制度,掌握底数，规范“进出”，通过免费推荐岗位、免费组织培训、提供公益性岗位等就业援助举措，今年以来，累计帮扶城乡就业困难人员就业2.1万人，坚决兜住就业的底线，确保他们在富民增收的路上“一人不少、一户不落”。
(责任编辑：赵丹)
