蜗牛派记者日前从张家口市政府获悉，全省“双创双服”活动开展以来，该市以行政审批改革为切入口，聚焦优化营商环境，积极释放行政审批改革活力，自今年4月1日起实施“多证合一”、实现了“四十三证合一”以来，到6月30日已实现“四十九证合一”。
聚焦商事制度改革 力推市场主体准入便利化
围绕“双创双服”工作，张家口出台了《张家口市行政审批局2018年开展“双创双服”培育市场主体若干意见》，从放宽名称登记条件、简化市场准入环节、提高对企服务水平等方面提出18条具体措施，支持和服务企业。
按照“分期、分批整合，纳入多证合一”的原则，该市将粮油仓储企业备案、保安服务公司分公司备案、物业服务企业及其分支机构备案、船舶交易服务机构备案、分公司《营业执照》等5项涉企证照，在不新增信息采集事项的基础上，自4月1日起实施“多证合一”，实现了“四十三证合一”。
从6月30日起，该市又将资产评估机构及其分支机构备案、劳务派遣单位设立分公司备案、房地产经纪机构及其分支机构备案、农作物种子生产经营分支机构备案、外商投资企业商务备案受理、气象信息服务企业备案等6项涉企证照整合到一个营业执照上，实现了“四十九证合一”。
随着“多证合一”的不断推进，进一步降低了企业的入市门槛，减少了企业开办时间。同时，加大力度开展了“多证合一”“十二项便民全程网上办理”的专题宣传。
聚焦“最多跑一次” 力推行政审批办理网络化
按照“网上政府、身边政府”需求，行政审批部门对目前实施的117项(225项子项)行政权力事项进行了梳理归类，制定了“网上政府、身边政府”实施清单。
在赤城、经开、宣化、崇礼、桥东、万全6个县区及其16个街道(乡镇)、社区(村)开展了延伸服务试点工作。目前，实现了70%以上事项网上可查询、可申报、可咨询反馈。同时，还创新了移动申报、审批、监察服务模式，全面推进信息惠民。
按照市县两级行政审批局一体化运行的目标，深度推进市、县两级行政审批标准化建设。组织各县区局按照“事项统一、要件统一、流程统一、编码统一”的原则，开展了市、县两级审批局行政权力事项梳理工作。
对市级实施的117项行政权力进行了规范，制定了《审批服务指南(2018版)》初稿。重点将县区级审批局汇总的4531个事项规范至225项。同时，按照审批标准化的要求，依据法律、行政法规对各县区审批局划转事项逐个进行梳理，规范行政审批事项名称23个，规范行政审批要件65个，凡是没有法律法规依据的前置条件一律予以取消。将全部事项流程统一规范为7个类型，基本实现了“同一事项、同一标准、同一编码”，为推进“网上政府、身边政府”工作打下了基础。
聚焦投资项目审批 力推项目审批办理高效化
紧紧抓住重点项目全程代办这个关键点，按照“四级平台、三个代办”要求，在建设投资领域内加强工作路径创新、审批方式创新和服务功能的创新。
先后完善了投资建设项目审批代办工作机制以及审批流程再造，在土地出让项目上实施流程再造，压缩了一半审批时间;在用地规划许可证上可做到当天受理，当天办结;在工程规划许可证环节上，实现了让建设单位只跑一次的改革目标;在对房地产开发项目联合审图、联合验收时，将划转到市行政审批局的审批事项实现了并联审批，缩短了时间，提高了效率;在服务冬奥项目上，成立冬奥工作专班，与各业主单位建立对接联系机制，专人跟进具体项目，提供无假日服务。
据该市工信部门统计，截至目前，张家口市实有市场主体24.8万户，净增1.13万户，完成全年任务的44.1%。截至5月底，全市民营经济完成增加值299.7亿元，上缴税金77.3亿元，同比增长29.13%;民营企业达到5.3万个，个体工商户达到19.9万个;从业人员达到122.4万人，同比增长2.93%。
