蜗牛派6月19日，许昌市政府印发《关于支持市城乡一体化示范区国家双创示范基地建设的若干意见》(以下简称《意见》)，积极构建双创“核心区+发展区”的空间新格局。
四大战略定位 明确其发展目标
为加快许昌市创业创新基础建设，打造双创支撑平台，此次出台的《意见》方案提出四大战略：许昌创新驱动中心。以中原电气谷和许昌市商务中心区为核心,加大创新资源在示范基地集中配置和布局,成为许昌创新驱动发展的核心区域与核心力量;郑许一体发展平台。围绕许昌电力装备、汽车及零部件和发制品、长葛装备制造和食品、新郑食品和生物医药制造、航空港区智能终端制造与现代物流跨境电商等各区域主导产业优势,打造融合长(长葛)新(新郑)、联动港区(航空港区)的郑许一体化发展大平台;河南新兴产业高地。推动制造业与信息化、先进制造业与现代服务业深度融合,推动城乡建设向智慧城区、智慧社区迈进,打造新兴经济与高科技产业融合发展的新格局;产城融合示范基地。以双创驱动城镇化建设,打造产业—就业—居住—商业协调发展新模式,构建城区—园区—镇区—社区四维并举、城乡一体新格局,成为河南省产城融合、城乡一体先行先试示范基地。
通过四大战略，明确其双创建设发展路径，力争到2019年，培育集聚一批科技型企业和创新创业人才,建立健全一批多层次、网络化、开放式的创新平台和创业服务平台,知识产权获取和利用能力保持全省前茅,新兴经济和城乡一体化发展水平引领全省,若干细分领域创新水平领跑全国,电力电气装备和新材料优秀产品品牌效应享誉“一带一路”国家和地区。
支持双创平台建设 重金奖励“空间”升级
通过支持技术创新平台、创业孵化平台、综合服务平台三大平台建设，推动示范基地双创发展。
支持双创示范基地龙头骨干企业对接高校、科研院所共建新型研发创新平台、产业创新技术联盟等新型创新组织，加快建设高层次专业性科技企业孵化器和众创空间体系，引导各类社会资源向示范基地创新创业支撑平台集聚,加快建设一批集技术研发设计、技术转移、科技金融、第三方测试检验认证等专业公共服务平台。
对新认定的国家级、省级、市级重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、工业公共技术研发设计中心、检验检测中心等研发服务平台的创新主体，分别给予50万元、20万元、5万元的奖励。
对引进国内外一流大学和科研院所到示范基地建立大学科技园和科研分支机构(技术转移中心、产业技术研究院、工程技术研究中心等)给予政策支持,对建设大学科技园的,市政府按照“一事一议、特事特办”原则,给予特殊政策支持;对建立科研分支机构的,给予不低于3000万元的经费资助。
对对新备案的国家级、省级、市级科技企业孵化器分别给予50万元、20万元、10万元的奖励,对市级以上科技企业孵化器设立的种子资金按不高于20%的比例给予配套支持。
对新备案的国家级、省级、市级众创空间,分别给予50万元、20万元、10万元的奖励。对市级以上科技企业孵化器、众创空间投入的孵化资金按20%的比例给予配套支持。
对各类投资主体利用闲置楼宇厂房构建众创空间的改造费用,按50%的比例给予补贴,补助额最高不超过30万元。对众创空间提供的宽带网络、公共软件服务费用,按照30%的比例给予补贴。
实施股权和分红激励 落实“许昌英才计划”
对引进的创新创业人才(团队)经评审认定后,可享受资金资助、投资支持、融资扶持、风险补偿、场地支持等相关支持政策;对引进的高层次人才在认定后,可享受安家费、生活津贴等相关支持政策;对引进高层次人才提供专项编制保障,设立高层次人才专项编制,满足引进不同身份高层次人才编制需求。鼓励企业对在科技成果转化过程中作出突出贡献的引进人才实施股权和分红激励,通过科技成果转化取得的符合规定的股权激励,可实行递延纳税政策。
此外，许昌市将加大资金扶持力度，积极探索开展“政府+银行+保险(担保)”融资模式,充分发挥现有担保公司作用,不断壮大资本金规模,对示范基地双创项目已进入中期或产业化初期,因流动资金不足申请融资的,可由行业主管部门按照市场化模式引导、鼓励担保机构给予最高500万元融资担保。
根据其方案规划，此次双创示范基地的区域范围主要以许昌市城乡一体化示范区为基础创建,涉及建安区、魏都区、东城区、长葛市4个区(市),涵盖中原电气谷(许昌高新技术产业开发区)、长葛市产业集聚区、尚集产业集聚区、魏都产业集聚区、许昌市商务中心区等相关功能区。
(责任编辑：罗晓燕)
