据悉,美国两大智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)和信息技术与创新基金会(ITIF)建议联邦政府集中投资10座城市,以创造新的创新中心。
在这份名为《增长中心案例》(Case for Growth Centers)的文件中,这两个智库建议10年内投资10座城市1000亿美元,其中大部分资金(约690亿美元)将用于研发,将通过NSF提供。
此外,该计划还将为这些城市提供大量其他激励措施,包括降低资本利得税、放宽法规、新的研发税收抵免,以及有针对性的商业融资计划。最后,这些城市将受益于这些额外的经济发展计划,成为新的创新中心。
之所以给出这样的建议,是因为尽管创新活动过度集中(美国的现状)对国民经济有害,但是太分散也会导致效率低下。美国创新经济的集中性是众所周知的:除了投资和专利数据,这份文件的作者还发现,在2005年至2017年期间,五座美国城市吸纳了全国创新就业的90%。另外,他们指出一座城市的创新就业与其生产力之间存在线性关系。
他们希望通过创造更多的创新中心,为美国工人带来更高的平均生产率。这份文件还评估了平均房屋价格和通勤时间,结果表明在最具创新性的城市,生活成本更高,生活质量可能更差。创造更多创新中心也意味着降低生活成本和提高生活质量。
另一方面,这份文件的作者认为创新活动集中也会带来好处。有论文显示发明人和研发支出的集中与经济成果存在联系。
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