蜗牛派党的十六大呼吁实施“走出去”战略，鼓励中国企业积极参与国际经济活动，融入世界经济。党的十六届四中全会还提出：“坚持’引进’与’走出去’的结合，充分利用国内外两个市场和资源，关注中国的比较优势“。
特别是一些资源型企业和加工企业需要实施“走出去”战略，选择有利的投资地点，获取更广泛的活动，在中国创建跨国企业，为中国经济发展做出贡献，建设全面小康社会。功率。
国际化运营为跨国公司提供了选择投资地点的机会。在国际投资可行性研究中，跨国公司除了优化投资地理，组织形式和业务模式外，还应对复杂的税收环境进行适当的税收筹划。一方面，跨国公司的国际税收筹划是一个非常棘手的问题。跨国公司不仅需要帮助那些熟悉母公司所在国家的各种税法的专业人士，而且还需要了解不同国家的税法。专业人才，可以确定公司投资的最佳选择。另一方面，国际税收筹划已经是一个潜在的利润丰厚的领域。跨国公司可以利用政府的税收范围，税率和管理条件的差异，这可以带来相当大的成本。很大的收获。各种公共法律手段，如改变营业地点，组织和商业方法，可以用来避免征税，并尽量减少税收负担。因此，成功的跨国公司高度重视国际税收筹划作为一项重要任务。
国际税收筹划的制定无法避免国际避税问题。国际避税和国际双重征税是同一问题的两个方面。国际避税是减少跨国纳税人的税负;国际双重征税对跨国纳税人来说是一个过重的负担。 。它们都不符合公平税负原则，是税收关系的异常表现。
国际税收是指避税，是指跨国纳税人逃避纳税义务减轻税负的行为。这种无关紧要动机效果的简单总结并没有区分避税差异。中国税务界总结了对避税问题的理解，大致有三种类型：
第一种观点认为，规避和减少税负是每个投资者和经销商的共同心态。如果纳税人使用税收筹划等法律手段来实现这一目标，那就称为节税;如果人们使用欺诈和隐瞒等非法手段来实现这一目标，那将成为逃税行为，这是法律所不允许的。简而言之，避税是合法的，非法的或合理的和不正当的。适当合理的避税被称为减税;不正当和非法的避税是逃税，因此反避税应严格反避税。
第二种观点是，任何投资者和分销商都有权在法律允许的范围内安排和组织其投资和商业活动，以及使用和动员其资金和材料，以实现最小化税收和最大化利润的目标。 。因此，虽然避税是税法的漏洞，但没有违反税法的行为，因此不应对避税活动进行调查。
第三种观点认为，虽然在避税方面没有违反税法，但它实际上规避了税法规定的应税税额。因此，国家税收减少，税负不平衡，影响平等竞争。应调查间接违规行为。
这三种观点都有一定的道理，但它们只表明对避税的态度并没有揭示国际避税的本质。国际避税是指跨国纳税人使用法律手段跨税收，减少或消除税收负担的行为。避税形式可分为两类：（1）使用税法优惠条款或自由选择的税收计算方法来处理财务，业务和交易事项，减轻税负。由于这种形式不违反税法的初衷，并且符合政府的政策取向，因此也可以称为节税。税务机关通常会鼓励这种避税措施。 （2）利用各国税收制度和税收漏洞的差异，通过安排商业和金融活动来达到避免或减轻税负的目的。虽然这种行为可能不会直接触及税收法规，但却违反了税收政策的指导，而且大多数都受到有关国家和税务机关的抵制，造成税收和反避税。国际逃税是指跨国纳税人使用非法手段来减轻或消除跨国税收负担。逃税是对税法的公开违反，虚假地报告收入，伪造，销毁账簿或账单，虚报或过度报告成本和费用以及其他非法利润的非法手段。
国际避税和国际逃税的目的是减少或消除税收负担。国际避税往往采取相对聪明的方式，按照有关法律的规定组织经济活动方式。国际逃税采用最直接的欺诈和隐瞒方法。两种形式的区别在于所采用的手段是否一致。税收法。但实际上，国际避税和国际逃税往往伴随着困难，难以区分。由于国家税法的具体规定不完全一致，一些国家对各种跨国经营活动征税有详细而具体的规定，税收法规相对健全;一些国家在一定程度上很难适应复杂的国际标准。经济形势的要求，税收法规并不完善。因此，一些试图减轻税收负担的活动构成了一个国家的避税和另一个国家的逃税。但是，两者的结果都会导致国家税收流失，国家税务机关必须采取措施予以制止。
从上述分析来看，国际税收筹划面临着诸多风险，跨国经营的一个重要原则是尽可能降低风险。国际税收筹划应该降低跨国公司的税收风险。首先，他们应遵守被投资国的当地法律，避免税务纠纷。许多案例表明，税务纠纷给跨国公司造成的损失远大于获得的收益，最终结果不值得损失;二是降低税收合规成本，减少税费，降低税收成本。第三，应避免避税。最大化利润。因此，国际税收筹划是跨国公司处理跨国税收的一种细致安排。这是实施跨国公司“走出去”战略不可或缺的一部分。它是跨国公司成功的重要因素之一，也是跨国公司经营战略的重要因素。零件。
